IV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2012

Данное научное исследование выполнено на тему: «Социально - экономическое обоснование водной безопасности крупнейших городов (на примере г. Екатеринбурга)». Целью работы является изучение вводной безопасности городов, оценка социально-эколого-экономической эффективности ее обеспечения и перспективы повышения (на примере города Екатеринбург).

Актуальность темы исследования обусловлена объективной необходимостью обеспечения водной безопасности крупнейшего города.

Одной из важнейших статей использования городом вод является хозяйственно-питьевое водоснабжение. На его долю приходится около 30% от забранной из источников воды. В настоящее время потребности населения на 68%, обеспечиваются за счет поверхностных источников, на долю подземных вод приходится 32%, это обусловило в работе рассмотрение технология водоснабжения крупных муниципальных образований из поверхностных водоисточников и резервы повышения ее эффективности.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение - необходимый элемент жизнеобеспечения населения, в целом от обеспечения водной безопасности зависит состояние здоровья настоящего и будущего поколений человечества, а также уровень санитарно-эпидемиологического благополучия, степень благоустройства жилья и городской среды. В то же время, проблемы, сложившиеся в хозяйственно-питьевом водоснабжении, связаны с целым спектром нерешенных нормативно-правовых, организационных и технологических вопросов.

Сложность решения проблемы водной безопасности, в современных условиях, определяется по многим факторам, основными из которых являются следующие:

• загрязнение и истощение большинства природных источников водоснабжения;
• несоответствие технологии подготовки питьевой воды качеству воды в источниках, изменившемуся в результате их антропогенного загрязнения;
• несовершенство механизма финансирования водопроводно-канализационного хозяйства;
• большие потери (20% и более) воды у потребителей, что вызвано отсутствием материальных стимулов экономить воду и т.д.;
• неудовлетворительное состояние водопроводной сети вследствие износа, что приводит к авариям;
• несовершенство законодательных, правовых и нормативных актов, регулирующих взаимоотношения государственных органов и предприятий водопроводно-канализационнго хозяйства.

К тому же, действующая сегодня двухступенчатая система нормативов (качество воды источников - качество питьевой воды) не обеспечивает безопасность водопользования из-за недостаточной барьерной функции водопроводных сооружений, работающих в условиях резко возросшего антропогенного загрязнения. Поскольку качество воды в природных источниках России продолжает ухудшаться, применение традиционных технологий не позволяет подготовить воду, соответствующую нормативным требованиям.

Во многих купных промышленных городах Урала сегодня сложилась напряженная экологическая обстановка по обеспечению населения водой надлежащего качества. В первую очередь это вызвано интенсивным антропогенным воздействием на стоки градообразующих рек. Во-вторых, поверхностные источники воды в Уральском регионе, высокоцветны, маломутны и содержат значительное количество органических и неорганических химических соединений природного и техногенного генезиса.

Екатеринбург, наряду с другими, был признан городом с неблагоприятной территорией по организации зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Проблема водной безопасности населения города Екатеринбурга достаточна типична для России: загрязненность и истощенность водоисточников, изношенность сетей, недостаточная мощность и техническая оснащенность сооружений водоподготовки и очистки сточных вод. Все это приводит к перебоям в подаче воды, неизбежным потерям ресурса в ресурсном цикле, к превышению предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в питьевой воде и дальнейшей деградации водных объектов.

Объектом данной научно - исследовательской работы является система водоснабжения города Екатеринбург.

Предмет исследования - водная безопасность населения города Екатеринбург.

При написании работы использовались аналитический, статистический и сравнительный методы исследования, а также метод дедукции, метод классификации. Информационную основу исследования составили научные, стати­стические источники, учебная литература, законодательные и нормативные документы, материалы ЕМУП «Водоканала».

В 1 главе рассмотрена сущность проблемы водной безопасности как состояния, при котором все потребности населения и экономики гарантированно обеспечиваются водой необходимого качества и в нужном количестве, а так же как состояние, при котором водные ресурсы наиболее эффективно используются для предотвращения угроз и создания условий устойчивого водопользования в настоящем и будущем. Под водной же безопасностью населения крупнейших городов подразумевает обеспечение населения водой надлежащего качества и количества, которое необходимо для поддержания нормальной жизнедеятельности и не угрожающее здоровью населения, а так же не наносимое социального, экологического и экономического ущербов.

В 1 главе рассмотрен так же социально-эколого-экономический аспект водной безопасности, поскольку водное хозяйство является не просто ресурсообеспечивающей, но и базовой, жизненно важной отраслью, что определяется ее экономической, социальной и экологической сущностью. Между природными и общественными компонентами среды есть специфическая взаимосвязь. Она выражается во влиянии общественного компонента на природный и во влиянии природного на общественный, на культуру, духовные ценности и экономику. Деградация одного компонента раньше или позже ведет к деградации другого. И, наконец, нарушение экологического равновесия в окружающей среде приведет к нарушению социально - экономических систем в стране, регионе или городе. В этой связи вопросы совершенствования экономических условий обеспечения региона экологически чистыми водными ресурсами представляются весьма актуальными.

Так же в этой главе представлены особенности системы обеспечения водной безопасности и методические подходы к оценке эффективности ее обеспечения, на примере методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий по 3 подходам.

Во 2, аналитической главе, проведен анализ схемы водоснабжения Екатеринбурга, которую вы можете наблюдать на слайде, и современных особенностей водной безопасности города, а также факторов и причин, влияющих на возникновение и развитие рассматриваемой проблемы.

На основании проведенного анализа к основным факторам обеспечения водной безопасности г. Екатеринбурга относятся:

1. Неудовлетворительное состояние питьевого водоснабжения, связанное с низким качеством питьевой воды из-за загрязнения источников водоснабжения.
2. Нерациональное водопользование с высоким удельным водопотреблением.
3. Ухудшение технического состояния основных производственных фондов предпр.
4. Снижение уровня научных исследований и проектных работ, медленное внедрение в систему управления водной отраслью современных информационных технологий и систем мониторинга.
5. Отсутствие адекватной нормативной правовой, нормативно-технической, нормативно-методической баз в отрасли, отсутствие правоприменительной практики в области водоснабжения и водоотведения, восстановления и охраны водных объектов, источников.

Взаимодействие этих факторов привело к возникновению следующих проблем вызывающих угрозу водной безопасности города:

1. ограниченность финансовых средств, для замены и ремонта сооружений;
2. высокая степень физического износа действующих основных фондов;
3. высокие энергозатраты по доставке воды потребителям;
4. несоответствие существующего приборного учета современным требованиям;
5. высокие потери воды;
6. несоответствие существующих технологий водоподготовки современным нормативным требованиям к качеству воды.

Исходя из перечисленных выше проблем складывает низкая эффективность обеспечения водной безопасности города Екатеринбурга. Для того, что бы точнее проанализировать современную ситуацию в городе автором был проведен SWOT-анализ системы обеспечения водной безопасности г. Екатеринбурга.

В связи с этим в 3 главе был рассмотрен проект «Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства на 2006-2015 годы», разработанный Администрацией города Екатеринбурга совместно с «Водоканалом» как комплекс мероприятий по повышению социально-эколого-экономической эффективности обеспечения водной безопасности города.

Проект предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. строительство водовода до ГС
2. обновление внутренней структуры водовода взамен строительства нового до ЗФС
3. модернизация водовода до СУГРЭС
4. модернизация ГСВ с увеличением производительности до 300 тыс. куб.м/сутки.
5. внедрение подомового и поквартирного учета холодной воды
6. строительство магистральных сетей, насосных станций, резервуаров чистой воды и подземных водозаборов.

Для расчета суммарной эффективности обеспечения водной безопасности г. Екатеринбург, учитывающей все возможные эффекты воспользуемся методом расчета эффективности по максимальному предотвращенному ущербу.

∑Эф = (242,6 + 0,5 + 370)/ 7503 * 100% = 8,2 %

Эффективность составляет 8,2 %. Как известно, общепринятая величина эффективности, при которой целесообразно реализовывать какой-либо проект составляет 14-15%. В нашем случае эффективность ниже почти в 2 р. Однако необходимо принимать во внимание, что это лишь на начало реализации проекта. При дальнейшем выполнении мероприятий экологический и социальный предотвращенные ущербы будет непременно возрастать, а текущие затраты на сырье и электроэнергию снижаться. При сохранении такой тенденции на этапах реализации проекта и после суммарная эффективность будет расти. По расчетам Водоканала к завершающему этапу программы эффективность составит до 53 %.

Исследование, проведенное в работе, позволяет сделать вывод о том, что в современных условиях в РФ эффективное функционирование систем обеспечения ВБ крупных МО приводит к существенным результатам в отношении улучшения экологических показателей водоснабжения населения и снижения отрицательного воздействия на окружающую среду. Кроме того, может способствовать улучшению экологической обстановки в целом. Эффективная деятельность предприятия в сфере водопроводно-канализационного хозяйства рассматривается как основная гарантия водной безопасности.

Код для цитирования: Скопировать