IV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2012

  Введение

В любой деятельности, особенно связанной с международными сделками, самым актуальным является вопрос дефиниций, т. е. согласованных и принятых за основу определений, понятий, терминов, позволяющих адекватно толковать предмет, объект и условия сделки, принципы и положения нормативных актов. Разночтения в толковании применяемых терминов могут иметь самые неблагоприятные последствия в практических действиях субъектов туристской деятельности. Для того чтобы сформулировать полное определение понятия "туризм", необходимо рассмотреть многоаспектность туризма и его взаимодействие с другими видами деятельности.

Современная наука рассматривает туризм как сложную социально-экономическую систему. Туризм - это отрасль экономики непроизводственной сферы, предприятия и организации которой удовлетворяют потребности туристов в материальных и нематериальных услугах, основная функция которого - обеспечить человека полноценным и рациональным отдыхом. Продукция туризма - это комплексная услуга, содержащая в качестве взаимосвязанных элементов услуги транспорта, гостиничного хозяйства,  торговли  (в том числе общественного питания), экскурсионных,  культурно-зрелищных,  спортивных,  коммунально-бытовых, лечебно-оздоровительных и др. учреждений и предприятий. Туризм - это один из главных источников доходов для большинства стран мира  (один из 5  основных источников дохода для 83%  государств,  главный источник дохода для 38% государств). Он лидирует среди всех отраслей экономики по количеству образуемых рабочих мест,  количество которых постоянно растет. Туризм является фундаментальной основой экономики многих развитых и развивающихся стран мира. В настоящее время, он превратился в индустрию международного масштаба, занимающую по доходам третье место среди крупнейших экспортных отраслей экономики, уступая лишь нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению.

В силу ряда причин индустрия туризма, рассматриваемая в качестве отрасли, редко удостаивается такого внимания со стороны общества, которое отвечало бы ее роли в экономической деятельности. Одна из главных причин - отсутствие правильно организованного статистического учета туристической деятельности, когда экономические показатели туризма «растворяются» в данных других отраслей народного хозяйства.

Туристические услуги составляют значительную часть потребляемых населением услуг и имеют специфический социально-оздоровительный характер, т. е. отдых, возможность занятия спортом, участия в культурно-массовых мероприятиях и т.д., сочетает в себе экономический, социальный, гуманитарный, политический, воспитательный и эстетический факторы. Санаторно-курортное обслуживание играет значительную роль в развитии туризма, так как  является  одной из особо важных отраслей туризма, которое особенно развито в Северо-Кавказском Федеральном округе.

Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта,  активизация внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения, оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития.

Туризм - один из немногих динамично развивающихся видов отечествен­ного бизнеса. Интерес предпринимателей к туризму объясняется рядом фак­торов. Во-первых, для того чтобы начать заниматься туристским бизнесом, не требуется больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешно взаимодействуют крупные, средние и малые (с небольшим коли­чеством персонала) фирмы. При этом туристский бизнес позволяет быстро оборачивать капитал, а также (в сфере международного туризма) извлекать известные выгоды за счет валютных операций.

Актуальность исследования определяется тем фактом, что развитие туризма в СКФО является одним из основных направлений социально-экономического развития региона.

Объектом исследования является  туризм как сфера деятельности в СКФО.

Предметом исследования является изучение особенностей и закономерностей туризма, как фактора повышения социально-экономического развития региона.

Целью данной работы является изучение состояния и перспектив развития туристко-рекреационного потенциала и санаторно-курортных услуг СКФО, как составляющей индустрии туризма региона в целом.

Из поставленных  целей вытекают определенные задачи, которые можно сгруппировать следующим образом:

- рассмотреть основные понятия и определения туризма;

- выделить классификацию видов туризма;

- определить факторы влияющие на развитие туризма;

- определить место отрасли в экономике региона;

- изучить состояние дел в туристической и санаторно-курортной сфере региона;

- выявить перспективы развития  туризма в регионе.

Методическую и теоретическую основу исследования составили работы ученых и исследователей, постановления Правительства РФ, статьи из журналов, материалы Интернет-ресурсов, а также другой методический материал по изучаемым вопросам.

Цель и задачи работы обусловили ее структуру, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

1.Основные понятия и определения туризма как сферы деятельности

• 1.1 Классификация видов туризма и факторы влияющие на него

Для того, чтобы дать наиболее полную классификацию видов современного туризма, необходимо  использовать наиболее существенные признаки, характеризующие тот или иной вид туризма, в частности, национальная принадлежность туризма; основная потребность, удовлетворение которой обуславливает туристическое путешествие; основное средство передвижения, используемое в путешествие; средство размещения; продолжительность путешествия; состав группы; организационные формы; основные принципы формирования цены турпродукта и т.д.

• I. К основным видам туризма. Формирующимся в зависимости от национальной принадлежности относят национальный (внутренний) и международный (внешний) туризм. Международный туризм, в свою очередь, подразделяется на активный и пассивный, или иначе въездной и выездной туризм.
• II. В зависимости от потребности, обуславливающей туристское путешествие, различают следующие виды туризма:

1. Лечебный (медицинский туризм). В основе этого вида туризма лежит потребность в лечении различных заболеваний. Лечебный туризм имеет несколько разновидностей, характеризующихся природными средствами воздействия на человеческий организм, например: климатолечение, бальнеолечение, морелечение, грязелечение, плодолечение, молоколечение и т.д. Зачастую при лечении могут использоваться несколько видов воздействия, в таких случаях вид туризма определяет основное средство воздействия на организм отдыхающего.[9]

2. Рекреационный туризм. В основе этого вида туризма лежит потребность в восстановлении физических и душевных сил человека. Этот вид туризма отличается большими разнообразием. Так, например, рекреационный туризм может включать следующие программы:

• Зрелищно - развлекательные (театр, кино, карнавалы, ярмарки, дни города, фестивали);
• Занятия по интересам (охота и рыбная ловля, художественное и музыкальное творчество, туры для коллекционеров и т.д.);
• Обучающие (туризм, другие виды спорта, искусство, ремесла и т.п.);
• «этнические» и бытовые (связанные с изучением национальной культуры и нетрадиционного быта);
• туристско-оздоровительные (включая маршруты с активными способами передвижения, купальные, горнолыжные и т.д.).

3. Спортивный туризм. В  основе этого вида туризма лежит потребность двух видов, в связи с чем различают два подвида спортивного туризма:

• ü активный (основой является потребность в занятиях каким - либо видом спорта);
• ü пассивный (основой является интерес к какому - либо виду спорта, т.е. путешествие с целью посещения соревнований или спортивных игр).

4. Познавательный туризм. Основой данного вида туризма является потребность в расширении знаний по различным направлениям. К данному виду туризма можно отнести экологический туризм. Программы экотуров предполагают посещение охраняемых природных территорий.

5. Туризм с деловыми целями. К данному виду туризма относятся поездки с целью установления или поддержания деловых контактов с различными партнерами.

6. Конгрессный туризм. Туристические поездки с целью участия в различных мероприятиях, в том числе: конференциях, симпозиумах, съездах, конгрессах и т.д.

Интенсивное развитие данного вида туризма привело к созданию ряда международных организаций полностью специализирующихся на проведении международных деловых и научных мероприятий, например, Международный союз организаторов конгрессов. Специализация турфирм на данном виде  туризма обусловлена объективной закономерностью дальнейшего международного разделения труда, в том числе и в сфере туризма. В США конгрессный туризм приносит ежегодно свыше 40 млрд. долларов дохода. Большим преимуществом  конгрессного туризма является то обстоятельство, что он может реализовываться в несезонный период. интерес туристской индустрии к данному виду туризма объясняется прежде всего тем, что проведение конгресса, предоставление мест размещения, обеспечение питанием, экскурсионным обслуживанием) так и специфических услуг. Специфика турпродукта конгрессоного туризма состоит в  необходимости предоставления большого объема разнообразных услуг, выходящих за рамки традиционных. Основные  трудности при организации конгрессного обслуживания связаны с необходимостью выпуска значительного количества печатной продукции (тезисы докладов, приглашения, информационные письма и т.д.), необходимостью предоставления такого рода услуг как: регистрация участников конгресса, переговоры, техническое обеспечение, спец мероприятия, деловые встречи и т.д., а также организации до - и после конгрессных туров.[5]

Расходы участника конгресса, как правило, значительно превышают расходы обычного туриста, следовательно, при увеличении свободного времени участников за счет оптимальной организации, а также оплате деловой части направляющим учреждением, возможно комбинирование поездки на конгресс с различными туристическими программами.

7. Культовый (религиозный) туризм. Этот  вид туризма основан на религиозных потребностях людей различных конфессий. Культовый туризм подразделяется на два подвида:

• ü посещение культовых сооружений в религиозные праздники;
• ü посещение святых мест с целью отпущения грехов.

8. Ностальгический туризм. Данный вид туризма основан на потребности людей в посещении мест в области исторического проживания.

9. Транзитный туризм. В основе транзитного туризма лежит потребность пересечения территории одной страны, с целью посещения другой.

10. Самодеятельный туризм. Этот вид туризма объединяет любителей активного отдыха, занимающихся лыжным, горным, водным туризмом и т.д. Отличительной особенностью данного туризма является потребность участвующих в нем в самоорганизации. Организацией туров занимаются не туристические фирмы, а сами туристы совместно с туристско-спортивными клубами и союзами.

Разумеется, на практике очень часто имеют место комбинированные туры, сочетающие в одном путешествии несколько видов туризма, обусловленных различными потребностями туристов, например, рекреационный с познавательным, спортивный с рекреационным и т.д. Однако, при анализе туристической деятельности необходимо выделять основные потребности, послужившие побудительным мотивом к путешествию.

III. В зависимости от транспортных средств, используемых на туристическом маршруте, различают следующие виды туризма:

1. Туристы на собственном транспорте - туры на транспорте, принадлежащем транспортным хозяйствам туристической системы или непосредственно туристической организации.
2. Транстуры на арендованном туристском транспорте - туры на транспорте, принадлежащем транспортным организациям, использующемся туристскими организациями на правах аренды (по договору) на срок, определенный сроком действия тура. В качестве арендованного специализированного транспорта туристские организации используют морские и речные теплоходы, самолеты, специальные составы туристско-экскурсионных предприятий.
3. Туры на личном транспорте туристов - специально разработанные индивидуальные или групповые туры для автомобилей (владельцев личных автомобилей) с предоставлением туристам всех видов услуг по маршруту (проживание в автокемпингах, питание, экскурсии, досуг, авторемонт и т.д.), кроме проезда.

IV. В зависимости от способа передвижения виды туризма подразделяются:

1. Автомобильный туризм. Этот вид туризма бурно развивается со второй половины двадцатого века. В настоящее время он получил наиболее широкое распространение.
2. Железнодорожный туризм. Этот вид туризма развивается с сороковых годов 19 века. Относительная дешевизна железнодорожных билетов делает его доступным менее обеспеченным слоям населения. В настоящее время обостряется конкурентная борьба между железнодорожным и другими видами транспорта.
3. Авиационный туризм. Данный вид туризма является наиболее перспективным, так как обеспечивает экономию времени при доставке туристов к местам посещения. В течении 20 лет (с 1960 по 1980 годы) удельный вес авиатранспорта, используемого в туризме вырос в три раза. Авиационные туры подразделяются на групповые туры с использованием части мест в самолетах пассажирских авиалиний и спецавиарейсы с полной арендой самолета для специальных туристских перевозок.
4. Теплоходный (водный) туризм. При данном виде туризма маршруты организовываются на теплоходах речных и морских пароходах. Морские маршруты бывают: круизные (путешествия на арендованных судах продолжительностью более суток). Они могут быть как с посещением портов, так и без посещения.

Речные маршруты - с использованием судов речных пароходств. Имеют подвиды: туристско-экскурсионные рейсы - это путешествия на арендованных речных судах продолжительностью более одних суток и экскурсионно-прогулочные - поездки экскурсантов с целью ознакомления с памятными и историческими местами и отдыха, продолжительностью не более 24 часов.

Для организации крупных и туристско-экскурсионных рейсов используются в основном комфортабельные теплоходы. Для организации экскурсионно-прогулочных  и прогулочных рейсов могут использоваться как теплоходы, так и малый флот (речные трамвайчики, ракеты, катера, катамараны и др.).

Преимущества водного туризма на комфортабельных теплоходах заключается в том, что туристы  обеспечиваются средствами размещения, питания, спорта, развлечений и т.п. на корабле. [9]

5. Автобусный туризм. При данном виде туризма путешествия организовываются с использованием автобусов, в качестве средства передвижения. Автобусные туры могут быть обычными туристско-экскурсионными (с предоставлением всех видов услуг, предлагаемых транспортным туром - проживание, питание, экскурсионное обслуживание) и так называемый «автобусы здоровья» - прогулочные (автобусы одного дня).

6. Велосипедный туризм. Этот вид туризма доступен для использования достаточно ограниченному контингенту туристов.

7. Пешеходный туризм. Данный вид туризма получил наибольшее распространение во внутреннем туризме. Следует отметить, что на практике очень часто при одном туристском путешествии используется несколько видов транспорта, например, самолет - автобус, железная дорога - автобус и т.д., такие виды туров называются комбинированными.

V. В зависимости от средств размещения туристов различают следующие виды туризма:

1. Туризм в отеле.
2. Туризм в мотеле.
3. Туризм в пансионе.
4. Кемпинговый туризм.
5. Туризм в туристической деревне, на турбазе и т.д.

Отели, как правило, расположены либо в центре города, либо недалеко от аэропорта или железнодорожного вокзала.

Мотели располагаются либо вдоль автомобильной трассы, либо на окраине города. Проживание в мотеле должно обеспечивать туристам условия по уходу по автомобилем (автостоянки, бензозаправочные станции, автосервис и т.д.)

Турпансионы гостиничного типа с единым управлением, предоставляют клиентам жилье в одном или нескольких номерах, сопутствующие услуги и автономную кухню.

Кемпинги, туристические деревни, турбазы - это помещения, расположенные, как правило,  в  загородной местности, предназначенные для размещения как обычных, так и автотуристов.

Туристические деревни - это сервисные хозяйства с единым управлением, огороженные и оборудованные для отдыха и ночевки туристов, не имеющих автономного оборудования, необходимого для ночевки.

Помимо перечисленных видов предприятий гостиничного хозяйства, определяющих вид туризма, существуют и такие виды как: дома и меблированные квартиры, дома отдыха, дома молодежи.

Все перечисленные выше средства относят к гостиничным предприятиям различных категорий, и они подлежат сертификации на предмет номенклатуры и качества услуг, оказываемых туристам.   Средства размещения разделяются также на постоянные, в которых прием туристов осуществляется круглый год, и сезонные - обслуживающие туристов только в определенное время года, в туристский сезон.

VI. Туризм также в зависимости от времени путешествия подразделяется на сезонный и несезонный.

VII.В зависимости от продолжительности путешествия различают два вида туризма: продолжительный и кратковременный (при кратковременном туризме путешествие осуществляется на срок до 5 - 7 дней).

VIII. В зависимости от состава группы различают:

1. Массовый туризм (путешествия туристов в составе группы);
2. Индивидуальный туризм (данный вид туризма чаще всего реализуется в рамках делового, научного и оздоровительного туризма. В последнее время индивидуальный туризм получает значительное развитие по каналам родственных семейных связей, творческих обменов, посещений по приглашению. Индивидуальные поездки практикуются также по программах социального и молодежного туризма. Индивидуальные туристы могут воспользоваться услугами гидов-переводчиков, экскурсоводов, организаторов путешествия, проводников и сопровождающих, арендовать легковой автотранспорт, использовать возможности других форм туристического сервиса).
3. Семейный туризм (путешествие туристов с членами семьи. Данный вид туризма получил большое развитие в последние годы в значительной степени за счет скидок, которые предлагают турфирмы лицам, путешествующим с детьми. Зачастую, семейный туризм осуществляется по программам, разработанным туроператором для семейного отдыха).
4. Молодежный (студенческий) туризм.
5. Детский (школьный) туризм.

Молодежный и детский туризм получил большое развитие в значительной степени за счет туристских обменов как внутри страны, так и между различными странами. Туристы, путешествующие в рамках молодежного и детского туризма имеют право на значительные скидки в ценах на обслуживание.

IX. В зависимости от организационных форм существуют:

1. Организованный туризм.
2. Неорганизованный туризм.
3. Клубный туризм.

X. В зависимости от определяющего принципа формирования цены на продукт существует коммерческий и социальный (дотационный) туризм. Социальный туризм предполагает определенные дотации в различных формах как от государственных, так и от общественных организаций, а также коммерческих структур, в целях обеспечения возможности получения отдыха и участия в туристических мероприятиях различных слоев населения, не имеющих для этого достаточного количества денежных средств. Например, пенсионеры, студенты, категория низкооплачиваемых работников и т.д.

Для анализа положения страны на мировом рынке туризма большое значение имеет характеристика туристских потоков, зарождающихся в том или ином регионе, и предпосылки для их возникновения в будущем:

1. Направление туристских потоков в регион и из него, структура зарубежной туристской клиентуры и собственных граждан, выезжающих с туристскими целями;
2. Особенности туризма в данном регионе: ритмы сезонности, преобладающие виды и формы туризма, основные цели посещения и т.д.;
3. Отношения властей и местных туристских органов проблемам туризма, специфика из туристской политики;
4. Экономическая роль туризма в хозяйственной структуре данного региона;
5. Перспективы развития туризма на данной территории.

Как правило, специалисты приходят к выводу, что развитие туризма зависит на прямую от экономического и социального развития. При более внимательном рассмотрении можно выделить несколько факторов,  влияющих на развитие туристической отрасли.

Политические факторы. Стабильность политического фона в государстве - это одно из самых главных условий для развития туризма.  Также для функционирования туристической отрасли имеют значения отношения, сложившиеся с другими странами, соотношение развития экономик страны и ее партнеров, международная обстановка и обстановка в конкретных регионах.

Экономические факторы. Высокий уровень жизни в развитых странах позволяет гражданам этих стран выделять большие средства на туристические поездки.  Анализируя доходы туристов западноевропейских государств можно определить, что в туристическом потоке по достатку средний класс преобладает почти во всех странах (от 40% в Голландии до 59% в Италии), а так же широко представлена категория лиц с достатком выше среднего, имеющих повышенные требования к комфорту и обслуживанию.

Для граждан государств с высоким уровнем достатка характерны высокие затраты на туризм.  По таким затратам все государства можно поделить на три группы:

1. затраты более $500 на одного жителя;
2. затраты от $150 до $500 на одного жителя;
3. затраты менее $150  на одного жителя.

Большое влияние на туризм оказывает внешнеэкономическая деятельность государств,  интеграционные и глобализационные процессы,  протекающие на всех уровнях мировой экономики.  Такие процессы содействуют росту деловой активности населения планеты и увеличению масштабов бизнес-туризма. Такие же явления,  как усложнение формальностей на таможне,  нестабильность финансовых показателей,  забастовки,  могут во многом сдерживать развитие туризма.[6]

Социально-демократические факторы. На развитие туризма оказывает влияние рост населения,  и в первую очередь в городах. Стиль жизни в городе отличает стрессовость,  ограниченное количество близких контактов с людьми,  уход от природы. В связи с этим туризм для городских жителей может стать способом найти душевное равновесие.

Для большого количества государств характерны тенденции изменения отношения времени,  уходящего на работу к времени,  выделенному на отдых. Рабочее время сокращается при одновременном повышении интенсивности труда. Это приводит к увеличению стрессовых ситуаций. Туризм - это один из способов поддержания трудоспособности.  С увеличение продолжительности свободного времени обозначились две главные тенденции в жизни населения:  разделение отпуска на несколько частей и уменьшение продолжительности путешествий, то есть поездки становятся менее длинными, но происходят чаще.

На развитие туризма большое влияние оказывает старение населения,  увеличение возраста вступления в брак,  увеличение доли людей вне брака,  увеличение доли работающих женщин,  увеличение возраста молодых матерей,  рост числа пар, не имеющих детей. Рост продолжительности жизни, а так же уменьшение рождаемости ведут к увеличению удельного веса пожилых к общему числу людей.  Этот сегмент рынка очень важен для туристических фирм, так как люди, вышедшие на пенсию обладают огромным запасом свободного времени и,  в развитых странах,  достаточно высокую покупательную способность. Важность данного сегмента рынка сподвигла Всемирную Туристскую Организацию посвятить одну из своих конференций вопросам развития туристических услуг для  «лиц третьего возраста»,  в ходе которой были выработаны некоторые рекомендации для представителей туристической сферы,  а именно:  в программах для таких туристов усилить меры безопасности; поставить на более высокий уровень медицинское обслуживание; ввести в рацион туристов диетическое питание; скорректировать культурные мероприятия; скорректировать физические нагрузки туристов, сделав их соответствующими возрасту; организовать предоставление наиболее ясной и полной информации о предоставляемых услугах.

Среди важных изменений,  влияющих на туризм,  необходимо выделить увеличившееся вовлечение женщин в сферу общественного труда. Многие представители женского пола стремятся сделать карьеру,  что приводит к тому, что они откладывают на второй план брак и рождение детей.  Эти события откладываются на более поздний возраст.  Настроенность на получение материальной независимости женщинами ведет к росту числа женщин,  задействованных в деловых поездках.  Туристические компании стараются учитывать требования этой группы потребителей. Рост населения мегаполисов увеличивает количество одиноких людей, которых можно характеризовать высоким уровнем образования, стремление к росту в профессиональной сфере,  высокой мобильностью,  повышенными требованиями к качеству жизни.  Такие туристы - это одна из самых перспективных целевых групп туристической индустрии, характеризующаяся устойчивым ростом.  Большинство крупных туристических компаний стараются создавать для этой группы специализированные туристические продукты.

Культурные факторы. К таким факторам можно отнести удовлетворение культурных, образовательных и эстетических потребностей, что выражается у людей в познании,  исследовании жизни,  традиций,  культуры и истории других государств и народов.  Приверженность к различным формам организации досуга и удовлетворению культурных потребностей достаточно сильно различаются в разных странах.  К примеру,  для большинства британцев (46%),  бельгийцев (35%),  немцев (32%)  предпочтителен отдых уморя;  отдых в городах привлекает граждан Японии (51%),  Испании (33%),  Франции (25%),  путешествовать по различным странам предпочитают итальянцы (41%) и французы (32%).

Благодаря научно-техническому прогрессу быстрыми темпами сокращается время переездов на большие расстояния;  уровень сервисного обслуживания постоянно растет.  Транспорт становится более комфортабельным для туристов.  Постоянно появляются новые магистрали, облегчающие перемещение. Нельзя обойти внимание и стремительное развитие компьютерных технологий,  затрагивающих все больше сторон жизни с каждым днем.  Обширные возможности глобальных компьютерных сетей дают возможность сформировывать туристические продукты в кратчайшие сроки и учитывать широкий спектр тарифов и систем поощрения.  Дальнейшее развитие туристической отрасли невозможно себе представить без строительства новых и реконструкции старых туристических объектов с учетом последних научных достижений.

Развитие туризма неразрывно связано с развитием средств массовой информации.  Информированность населения о возможных местах отдыха значительно увеличивает количество туристов.  Средства массовой информации позволяют рекламировать не только конкретные туристические продукты, но и туризм в целом. В целом ряде стран мира туризм в ближайшие десятилетия будет продолжать оставаться самым крупным источником рабочих мест.  Исследователи предполагают продолжение тенденции разделять туристические продукты по различным группам потребителей.  Прогнозируется выявления новых групп. Продолжится процесс укрупнения и глобализации туристической индустрии,  увеличения количества интернациональных компаний.

При рассмотрении перспектив Российской Федерации в качестве туристического центра,  специалисты Всемирной Туристской Организации выделили несколько факторов развития:  установление политической стабильности,  экономический рост.  Привлекательность предлагаемого туристического продукта в России постоянно растет.  Наша страна планомерно придет к лидирующим позициям в этом сегменте рынка,  при определенных условиях,  а именно:  нормализации цен на услуги,  развитии инфраструктуры и взвешенной маркетинговой политики на различных уровнях управления индустрии туризма.

1.2 Функционирование отрасли туризма.

Туристская дестинация - решающий элемент туристской сис­темы. Ее можно охарактеризовать как центр (территорию) со все­возможными удобствами, средствами обслуживания и услугами для обеспечения всевозможных нужд туристов. Другими словами, туристская дестинация включает в себя наиболее важные и реша­ющие элементы туризма, необходимые для туристов. Регион ту­ристской дестинации является одним из самых важных в турист­ской системе, так как сами туристские дестинации и их имидж привлекают туристов, мотивируют визит, таким образом активи­зируют всю туристскую систему. Само слово «дестинация» в пере­воде с английского означает «местонахождение; место назначе­ния». Термин «туристская дестинация» был введен Лейпером в середине 1980-х гг. Сейчас дестинация - это географическая тер­ритория, имеющая определенные границы, которая может при­влекать и удовлетворять потребности достаточно широкой группы туристов.[6]

Для того чтобы территория была дестинацией, необходимо выполнение следующих условий:

• наличие на этой территории мест размещения, питания, раз­влечений (должен быть определенный уровень качества услуг) и высокоразвитой транспортной системы;
• наличие достопримечательностей, интересующих туристов (наличие фактора привлекательности является одним из главных факторов конкуренции между дестинациями, следовательно, дол­жна быть определенная изюминка для привлечения туриста на территорию дестинации);
• наличие информационных (например, глобальных информа­ционных систем «Amadeus», «Galileo», «Worldspan», «Sabre») и коммуникационных систем, так как это необходимый инструмент информирования туристского рынка о дестинации.

Каждой дестинации свойственны свои собственные черты, но все же можно выделить и четыре общие.

1. Дестинация представляет собой совокупность следующих компонентов: достопримечательность (природные богатства или созданные человеком, т.е. то, что побуждает туриста совершать путешествие); удобства (размещение, питание, развлечения, атак-

же розничная торговля и другие предприятия сферы услуг, такие как банки, обменные пункты, парикмахерские, медицинские пред­приятия, т.е. все то, что не только обеспечивает приют и пищу, но и создает общее ощущение радушного приема туристов дан­ной дестинацией); доступность (удаленность дестинации от тури­стских рынков делает их уязвимыми к понижениям спроса, так как до подобной дестинации можно добраться только путем дли­тельных поездок. Следовательно, развитие и поддержание эффек­тивных транспортных связей с туристскими рынками необходимо для успеха дестинации. Но для туристов важна не только физиче­ская доступность дестинации, т.е. внешние транспортные связи с ней, но и наличие развитых внутренних транспортных связей. Дру­гими словами, для них важны такие услуги, как прокат автомоби­лей, предоставление местного транспорта для проведения обзор­ных экскурсий и трансферов до мест размещения в дестинации); вспомогательные службы, которые предоставляют такие услуги, как реклама дестинации, координация и управление ее развити­ем, предоставление населению и организациям необходимой ин­формации и услуги по резервированию, обеспечению оборудова­нием (предприятия питания, спорта и т.д.), обеспечение дести­нации руководящим персоналом.

2. Дестинация представляет собой культурную ценность: посе­тители должны считать дестинацию привлекательной и заслужи­вающей времени и денег, потраченных на путешествие. Таким об­разом, важно поддерживать отличие условий дестинации от обыч­ных «домашних» условий с помощью хорошего дизайна и управ­ления, чтобы избежать разработки «унифицированного турист­ского ландшафта».

3. Дестинация неразделима, т.е. туристский продукт потребля­ется там, где он непосредственно производится, и, чтобы его испытать, туристы должны физически присутствовать в дести­нации. Следует отметить, что процессы производства и потреб­ления туристского продукта совпадают не только в простран­стве, но и во времени, т.е. дестинации не могут быть запасены впрок (номера в гостиницах, театральные билеты и т.д. не могут быть отложены в «межсезонье» для последующей их продажи во время, например, театрального сезона). Таким образом, сезон­ность дестинации является наиболее важной проблемой, так как снижает их доходность и делает неэффективными с точки зре­ния использования основных средств дестинации. Для сезонной дестинации пик сезона (3 - 4 месяца) должен принести основ­ной вклад в покрытие постоянных издержек, которые подлежат оплате в течение года.

4. Услугами и удобствами дестинации пользуются не только туристы, но и другие люди: местные жители и работники данной дестинации. Таким образом, предприятия дестинации не могут быть ориентированы только на местных жителей или только на туристов, они должны ориентироваться на тех и других.

Отвечая на вопрос о дестинации как элементе туристской си­стемы, нужно упомянуть о типологии дестинации. Выделяют три типа дестинации.[6]

Первый тип - это крупные столичные города или приравнен­ные к ним (столицы или города типа Санкт-Петербурга), кото­рые привлекают туристов своими достопримечательностями (по­знавательный туризм), хорошими возможностями для решения проблем бизнеса (конгрессы, бизнес-туризм, семинары, выстав­ки). Существенную роль играет туризм с целью посещения знако­мых и родственников, а также административных центров для ре­шения задач управления. Поэтому в крупных городах существуют исторические, административные, торговые, бизнес-центры и рек­реационные зоны.

Второй тип делится на две подгруппы:

• центры целенаправленного развития туризма - деревни, го­рода, в которых сохраняются обычаи, история, культура (напри­мер, музей деревянного зодчества в Суздале). Для привлечения туристов отели строят на небольшом расстоянии от этих городов и деревень;
• притягательные для туристов центры - не столицы, но горо­да, имеющие высокую степень привлекательности благодаря сво­ей истории, культуре, науке (например, академгородок под Но­восибирском).

Третий тип - это центры, специально построенные для турис­тов («Disneyland» в Калифорнии и во Франции; «Naturebornholm» на о. Борнхольм, Дания).

Немаловажно различать понятия «туристская дестинация» и «курорт». Туристская дестинация - это более широкое понятие, чем курорт; это - регион, который нас больше всего привлекает (например, для японца Западная Европа - это «туристская де­стинация», а Лазурный берег - курорт; если же мы хотим посе­тить Кота-дель-Соль, то это место является курортом, так как мы прежде всего едем в Испанию, которая является дестинацией).

Важным является понятие «жизненный цикл» развития дести­нации, продолжающийся в среднем не менее 20 - 25 лет. Условно можно выделить восемь фаз развития туристской дестина­ции.

1. Дотуристская фаза - на этой фазе привлекательность де­стинации состоит в том, что она еще не подверглась изменениям под воздействием туризма.
2. Рост численности туристов - в этот период реагирует сектор бизнеса, т.е. красота нетронутой природы и культура дестинации начинают привлекать туристов, в результате формируются осно­вы туристской инфраструктуры.
3. Продвижение - местные власти начинают предпринимать усилия по обеспечению отдыха туристов и рекламе дестинации, следствием чего является устойчивый рост туристских по­токов. В результате формируется туристский рынок, таким обра­зом, перед сектором бизнеса стоит задача по обеспечению инфра­структуры дестинации. Ведется политика активного продвижения де­стинации на рынке, в результате чего происходит дальнейшее уве­личение потока туристов.
4. Инвестиции в туризм - инфраструктура не справляется с  объемом прибытий туристов: строятся магазины, пабы, бары, го­стиницы, казино, т.е. все необходимые средства обслуживания, способные изменить облик дестинации.
5. Создание новых рабочих мест - в дестинацию приезжают ра­ботать люди из других регионов и даже стран, оседают там, про­должают прибывать туристы, внося свои обычаи, культуру. В ре­зультате начинаются конфликты между ними и местными жите­лями (возникают социальные, экологические, экономические про­блемы). Эта дестинация уже более не является модной и становит­ся, как и остальные, унифицированной.
6. Сокращение потоков туристов - туристы хотят посещать ин­тересные, необычные места, а не типичные дестинации.
7. Средства обслуживания практически не используются (на­пример, пустуют гостиницы) и, как следствие, несут убытки.
8. Скидки, новая ценовая политика или новая идея развития дести­нации - поиск или создание нового фактора привлекательности.

 Туристы, приезжающие в ту или иную страну для знакомства с местными достопримечатель­ностями и для отдыха, оказывают социально-культурное воз­действие в результате контактов с местным населением. Можно выделить три  основные  категории  этих контактов:

• когда туристы покупают продукты и услуги у местного насе­ления;
• когда местные жители и туристы вместе пользуются предо­ставляемыми услугами (например, морскими пляжами, транспор­том, рестораном и т.д.);
• когда туристы и местное население вместе проводят культур­ные мероприятия.

Однако не обязательно называть социальным воздействием лю­бой непосредственный контакт туристов с местными жителями. Новые виды коммуникаций, транспорта и инфраструктуры, пред­лагаемые для развития туризма, а также новые средства труда вызывают социальные изменения и без непосредственного контакта. Их можно охарактеризовать как косвенные социальные эффекты. Помимо социального воздействия туризма, следует учитывать телевизионную рекламу потребительских товаров, а также в це­лом радио и телевидение, которые вместе с увеличением доходов населения вызывают у него разные потребности и тем самым еще больше углубляют процесс социальных изменений.

Величина прямого социально-культурного воздействия связа­на с развитием туризма и определяется различием в социально-культурных уровнях гостей и местного населения. Это - и тради­ции, и религия, и образ жизни, и нормы поведения, и привыч­ки, и многое другое.

Социально-культурное влияние может быть как положитель­ным, так и отрицательным. К положительному можно отнести обмен культурной информацией. Интерес туристов к культурному наследию страны может вызвать ответное чувство гордости у мест­ных жителей, стимулируя их сохранять свои национальные тра­диции, ремесла. Негативное влияние часто проявляется в резуль­тате прямого контакта, но может возникать и из-за непропорци­онального развития туризма и неэффективности реализации потенциальных возможностей.[6]

Привлечение иностранной рабочей силы, а также создание новых высокооплачиваемых рабочих мест за счет получения ино­странных инвестиций могут вызвать недовольство той части мест­ных жителей, которые не могут найти подходящую работу или получают относительно маленькую заработную плату.

Проблема социального напряжения может углубляться и за счет разного уровня благосостояния гостей и местных жителей. У пос­ледних создается впечатление, что туристы богаче их, поскольку они демонстрируют расточительность, не свойственную им в по­вседневной жизни у себя на родине. При этом местные жители забывают о том, что туристы находятся в отпуске и могут позво­лить себе немного лишнего. Это может вызвать чувство зависти у местных жителей, а иногда это приводит к открытому возмущению поведением туристов. Часто подобные трения возникают в период многочисленных туристских потоков в районах их большой кон­центрации. Во избежание таких проблем туристские потоки не­обходимо направлять в районы, где концентрацию туристов мож­но контролировать (например, с помощью относительного уве­личения цен), что ограничит потоки международных туристов. При этом большие доходы компенсируются небольшим количеством туристов, прибывающих в страну.

Экологическое воздействие. В процессе туристской деятельно­сти неизбежно происходит изменение окружающей среды. Про­блемы охраны окружающей среды и ее улучшения занимают важ­ное место во многих исследованиях. Ранее исследованиям по анализу туристской деятельности уделялось мало внимания, да и то рассматривали влияние туризма только в определенных точках зем­ного шара или воздействие только отдельных его видов.

Влияние туризма на окружающую среду может быть прямым, косвенным и побудительным, а также положительным и отрица­тельным. Туризм не может развиваться без взаимодействия с окружающей средой, однако с помощью управления развитием туризма и четкого планирования возможно уменьшить негатив­ное воздействие и увеличить положительное.

Международный туризм оказывает положительное влияние на охрану и реставрацию исторических памятников, создание наци­ональных парков и заповедников, защиту берегов и рифов, со­хранение лесов и т.д. Однако во многих развивающихся странах не предпринималось никаких шагов для защиты и сохранения при­роды из-за отсутствия необходимых финансовых средств, а полу­ченные от туризма доходы перекачивались в другие, приоритет­ные сферы, считавшиеся экономически более выгодными.

При оценке влияния туризма на природу важно также, с ка­кой точки зрения она ведется: ведь то, что считается положитель­ным с точки зрения туристов, может оказаться негативным с точки зрения местных жителей. (Например, сохранение парков может стать причиной сокращения пастбищ для скота и, следовательно, причиной спада производства пищевых продуктов.)

Негативные воздействия туризма на природу, к сожалению, часто берут верх над положительными. В частности, ухудшается качество воды в реках, морях, озерах и качество воздуха из-за применения транспортных средств с двигателями внутреннего сго­рания на масляном топливе ухудшаются; повышается уровень шума от деятельности различных развлекательных заведений; уничто­жается местная и дикая фауна туристами, разжигающими кост­ры; разрушаются исторические памятники вандалами, оставляю­щими на них надписи. Это примеры лишь незначительных по­вреждений, причиняемых окружающей среде.

Политика строительства новых гостиничных комплексов и ин­фраструктур вдоль побережья, отрицатель­но повлиявшая на природную среду, в последние годы стала не­актуальна. В некоторых странах применяются ограничения на стро­ительство зданий в непосредственной близости к морю.

Так как в туристской сфере употребляется продукция многих других отраслей, прямо не производящих туристский продукт, воздействие их на окружающую среду также следует учитывать.

Политика по защите окружающей среды должна быть нацеле­на на долгосрочный период для обеспечения продолжительной туристской деятельности, однако многие (особенно развивающи­еся) страны игнорируют это, предпочитая коммерческую и финан­совую сиюминутную выгоду.

1.3  Инвестиционные планы и программы развития туризма

Сегодня привлечение инвестиций в реальный сектор эконо­мики, к которому относится туризм и его обслуживающая инф­раструктура, - вопрос выживания. Инвестиции необходимы в первую очередь для обеспечения расширенного воспроизводства, производства новых услуг с улучшенными количественно-каче­ственными показателями, что придаст им высокую привлека­тельность и конкурентоспособность. Будут инвестиции - будет развитие реального сектора и, следовательно, будет и экономиче­ский подъем; не удастся их привлечь - неминуемо старение ос­новных фондов, отсутствие возможностей оплачивать внедрение инноваций, относительное возрастание затрат на производство туристских услуг при снижении их качества (например, мораль­ное и физическое старение туристских транспортных средств, от­сутствие в них современных удобств ведет к отказу туристов от таких услуг). Происходит свертывание туризма, ухудшение состояния региональной экономики, обнищание и усиление оттока тру­довых ресурсов из региона, социальные взрывы и прочие сопут­ствующие явления.[11]

Любое, даже самое незначительное, повышение инвестицион­ной привлекательности туристских аттракторов - это дополни­тельные средства, позволяющие сделать шаг к развитию эконо­мики региона. Но шаг - это всего лишь шаг, после него инвести­ционная привлекательность остается статичной величиной, хотя и несколько более высокой. Улучшить положение дел может лишь динамичное устойчивое движение, планомерное и пропорциональ­ное развитие инфраструктуры туризма, в том числе объектов при­влекательности, а не отдельные шаги. Только в этом случае от­дельные порции инвестиций могут превратиться в поток, в сис­тему. Развитие мест привлекательности повлечет за собой увели­чение туристских потоков и, как следствие, развитие региональ­ной инфраструктуры туризма. Осуществить это возможно, лишь управляя процессом повышения инвестиционной привлекатель­ности. Именно поэтому вопрос управления инвестиционной при­влекательностью региона (в том числе туристской отрасли) - клю­чевой вопрос в решении проблемы устойчивого развития эконо­мики.

Полезно используемое время - самый дорогой ресурс, но нич­то, кроме распада, не делается само собой. Нужно совершенно отчетливо представлять тот факт, что улучшить положение дел могут только активные, согласованные и масштабные действия всех заинтересованных лиц (туристов, туристских организаций, местных и государственных органов, общественности, населения региона), а для этого необходимо найти или создать общую тех­нологию управления и стимулы инвестиционной привлекатель­ности. Инвестиционная привлекательность отдельно взятых объек­тов и инвестиции отдельно взятых инвесторов имеют место, но не спасают сегодня положения дел. Поток туристов не увеличит­ся, если места привлекательности придут в упадок, а гостиницы при этом повысят качество обслуживания.

Традиционное понятие «инвестиционная привлекательность» означает наличие таких условий инвестирования, которые влия­ют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования. Объектом инвестирования может выступать от­дельный проект, предприятие в целом, корпорация, дестинация, город, регион, страна. Нетрудно выделить то общее, что ставит их в один ряд: наличие собственного бюджета и собственной систе­мы управления. Объект каждого уровня (и, соответственно, его инвестиционная привлекательность) обладает собственным на­бором значимых свойств, но регион в этом ряду занимает особое место: в силу особенностей он имеет свою специфику и в то же самое время (в силу целостности структуры) не является уникальным. Именно эта особенность позволяет сравнивать регионы между собой.

Обобщая накопленный опыт, привлекая экспертов и пользу­ясь здравым смыслом, можно выделить ряд факторов, оказываю­щих наибольшее влияние на предпочтения инвесторов. Так, наи­более значимыми для оценки инвестиционного потенциала региона, в котором имеются туристские потенциалы привлекательности, оказались следующие факторы:

• ресурсно-сырьевой (обеспеченность предприятий запасами ос­новных видов природных ресурсов, в том числе туристско-рекреационных и санаторно-курортных);
• производственный (совокупный результат хозяйственной де­ятельности населения в регионе), выраженный не только в фор­мировании системы хозяйствующих субъектов (и соответству­ющих объектов - промышленных предприятий, предприятий сель­ского хозяйства и т.д.), но и в создании системы объектов соци­ально-бытового, культурного обслуживания населения и гостей региона, удобной транспортной сети, объектов туристской инф­раструктуры);
• потребительский (рост совокупной покупательной способно­сти населения региона, что приводит к возрастанию расходов на туризм);
• инфраструктурный (экономико-географическое положение ре­гиона и его инфраструктурная обустроенность, включая транс­портную сеть региона и развитые связи между населенными пун­ктами);
• интеллектуальный (образовательный и культурный уровень населения, сохранение и развитие местных обычаев, местной куль­туры);
• институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики, качество нормативно-правовой деятельно­сти региональных и местных органов власти);
• инновационный уровень внедрения и результативность дос­тижений научно-технического (даже шире - общественного про­гресса) в регионе.

Логика рассуждений приводит также к необходимости выявле­ния и оценки следующих инвестиционных рисков:

• экономический (тенденции, темпы и перспективы экономи­ческого развития региона);
• политический (поляризация политических симпатий населе­ния по результатам последних парламентских выборов и деструктивность в возможном проявлении этой поляризации);
• социальный (уровень социальной напряженности, связанный со степенью социальной защиты населения, качеством жизни);
• экологический (уровень загрязнения окружающей среды, включая радиационное);
• криминальный (уровень преступности в регионе с учетом тя­жести преступлений).

Принципиальный недостаток такого традиционного подхода заключается в том, что инвестиционная привлекательность реги­она рассматривается как некая данность, практически не предпо­лагающая наличие возможности активного изменения; анализ обо­значенных факторов и рисков показывает, что эти возможности весьма ограничены. Это подтверждают и выводы наших исследо­ваний, согласно которым наибольший вклад в формирование ин­вестиционного потенциала в первую очередь вносят факторы, на­копленные в процессе многолетней хозяйственной деятельности: инфраструктурная освоенность территории, инновационный и ин­теллектуальный потенциалы населения. Единственный параметр, который можно изменить достаточно быстро и без существен­ных затрат, - законодательство. Проблема только в том, что, во-первых, это опять-таки разовое изменение (бессмысленно было бы менять его постоянно); во-вторых, оно малоэффективно, по­скольку в нашем обществе не сформирована правовая культура, т.е. законы попросту не выполняются.[7]

Таким образом, в рамках традиционного подхода можно вести речь только об ограниченных единичных возможностях повыше­ния инвестиционной привлекательности, но не о массовой тех­нологии управления этим процессом. Что же в таком случае озна­чает управление инвестиционной привлекательностью?

Традиционный подход не дает (и не может дать) ответа на этот вопрос; известно, что к экспертной оценке (т.е. к мнению практиков-специалистов) прибегают при отсутствии теории. Дело в том, что говорить об управлении инвестиционной привлекатель­ностью можно лишь тогда, когда существуют отчетливые пред­ставления о сущности инвестиционного процесса. Только в этом случае можно выделить те составляющие процесса, целенаправ­ленное воздействие на которые и даст желаемый результат. Управ­ление инвестициями и управление инвестиционной привлекатель­ностью - две стороны одной медали; разница лишь в том, кто выступает инициатором, - инвестор или управленец. Чтобы по­нять одно, нужно хорошо понимать другое, поэтому вначале ос­тановимся на основных аспектах управления инвестициями. Глав­ная мысль концепции - управление инвестициями в реальном секторе; она заключается в том, что целенаправленное точечное воздействие инвестора на ключевые свойства объекта инвестиций позволяет ему получить глобальный контроль надежности и эф­фективности собственных вложений.

На практике это означает следующее. Контроль эффективности вложений возможен только в том случае, если основная деятель­ность объекта прозрачна. Именно поэтому инвестор, прежде чем вкладывать большие средства в реструктуризацию объекта, предварительно инвестирует небольшие средства в создание свойства «стратегичность деятельности», устанавливая тем самым контроль создания и реализации стратегии. Создавая и отлаживая механиз­мы контроля того, чтобы финансовая политика была подчинена принятой стратегии деятельности, инвестор формирует еще одно ключевое свойство - целенаправленность распределения ресур­сов, обеспечивая прозрачность финансовой деятельности и уста­навливая тем самым необходимый контроль надежности вложе­ний. Наконец, целенаправленно воздействуя на то, чтобы орга­низационная структура соответствовала принятой стратегии де­ятельности и расстановка руководителей осуществлялась в соот­ветствии с их управленческими способностями, инвестор повы­шает надежность системы управления, устанавливая тем самым достаточный контроль за надежностью вложений.

Таким образом, осуществляя целевое инвестирование по фор­мированию стратегичности деятельности, целенаправленности рас­пределения ресурсов и надежности системы управления, инвес­тор берет в руки судьбу своих инвестиций, повышая тем самым инвестиционную привлекательность объекта не только для себя, но и для других инвесторов. Используя незначительные средства для изменения локальных свойств, он имеет возможность вло­жить сам или привлечь со стороны значительные средства для гло­бальной реструктуризации объекта.

Об управлении инвестиционной привлекательностью можно говорить тогда, когда те же самые ключевые свойства объекта со­здаются по инициативе управленца. На этапе формирования ме­ханизмов, обеспечивающих прозрачность деятельности, управле­ние инвестиционной привлекательностью сводится к регулирова­нию доступа инвестора как к созданию этих механизмов, так и к участию в контроле функционирования - чем шире доступ, тем выше инвестиционная привлекательность объекта для инве­стора. Когда механизмы сформированы и отлажены, управление инвестиционной привлекательностью сводится к регулированию включенности инвестора в принятие стратегических решений и формирование финансовой политики.

При беглом прочтении может сложиться впечатление, что все сводится к давно известному. Чтобы не было такого впечатления, следует отметить, что прозрачность деятельности и прозрачность информации - это не одно и то же. Прозрачность деятельности предполагает возможность в любой момент проверить достовер­ность представляемой информации, именно поэтому прозрачная деятельность на порядок привлекательнее прозрачной информа­ции. Это особенно актуально при низкой правовой культуре. С од­ной стороны, при таком положении дел только от инвестора и его способностей зависит, сможет ли он вовремя отследить появ­ление негативных факторов, чтобы вовремя вмешаться или уйти.

С другой стороны, необходимость обеспечивать прозрачность де­ятельности (а иначе инвестор просто не придет: слишком велик риск потерь) фактически и будет формировать правовую куль­туру.

Управление в масштабах региона - это, прежде всего, управ­ление тенденциями. Речь идет о создании нормативной базы, фор­мировании структурных механизмов и запуске процессов, функ­ционирование которых дает устойчивый результат такого масштаба, который позволяет говорить о наличии определенной тенденции. Регион станет привлекательным для массового инвестора только тогда, когда сделает приоритетной задачей изменение таких клю­чевых свойств реального сектора экономики, как стратегичность деятельности, целенаправленность распределения ресурсов и на­дежность системы управления, и собственными действиями до­бьется того, что распространение этих свойств по объектам ре­ального сектора станет устойчивой тенденцией. Все это относится к необходимым системным условиям формирования ресурсной базы и внешней среды для развития в регионе туризма как отрас­ли экономики.

Целенаправленное воздействие региональных властей на усло­вия, повышающие надежность и эффективность инвестиций, обес­печение прозрачности деятельности на всех уровнях, протекцио­низм по отношению к эффективным инвесторам - все это и бу­дет тем самым управлением инвестиционной привлекательно­стью реального сектора экономики региона, и туризм, характе­ризующийся высокой скоростью оборота капитала, может стать ведущей отраслью экономики региона. По крайней мере, на этом пути будут созданы все необходимые условия.

Важно отметить, что, вместо того чтобы рассматривать пред­почтения инвесторов, концепция вскрывает природу их объек­тивных интересов, т.е. позволяет воздействовать на главное, а не заниматься второстепенным.

Предпочтения - категория сугубо субъективная, зависящая от степени продвинутое^TM инвестора. Так, например, выяснилось, что наиболее значимыми факторами инвестиционной привлека­тельности регионов для зарубежных инвесторов являются транспортно-географическое положение региона и позиция региональ­ных властей, в то время как российские инвесторы делают ставку на ресурсный и экономический потенциалы региона. В контексте нашего рассмотрения это означает, что на основе предпочтений невозможно создание единой технологии управления инвестици­онной привлекательностью - то, что предпочтут одни инвесто­ры, не покажется привлекательным другим.

Объективные интересы вытекают из сущности инвестицион­ного процесса: любой инвестор, без всяких сомнений, заинтере­сован в надежности и эффективности собственных вложений. Следовательно, технология управления инвестиционной привлека­тельностью, построенная на учете этих объективных интересов, будет работать на любом уровне и в любом месте. И дело не в том, чтобы только угодить инвесторам: управление инвестиционной привлекательностью тождественно управлению развитием регио­на, т.е. помимо объективного интереса инвесторов, здесь явно присутствует объективный интерес общества.

Таким образом, совпадение интересов общества с интересами инвесторов выводит задачу управления инвестиционной привлека­тельностью из разряда частных в разряд общественно значимых.

2. Рынок туристских услуг в Северо-Кавказском федеральном округе

2.1 Характеристика Северо-Кавказского федерального округа

Северо-Кавказский федеральный округ имеет благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса, туризма, санаторно-курортной сферы, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности, а также развитые транзитные функции.

Однако до сих пор естественные преимущества остаются нереализованными, поскольку Северо-Кавказский федеральный округ
по-прежнему не обладает инвестиционной привлекательностью в силу нестабильности экономической и социально-политической обстановки.

Некоторые субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, принадлежат к числу наименее экономически развитых субъектов Российской Федерации в силу крайне низкого уровня развития экономики и социальной сферы, характеризующейся высокой степенью безработицы, сложной криминогенной обстановкой и напряженной этнополитической ситуацией.

По таким ключевым социально-экономическим показателям, как валовой региональный продукт на душу населения, производительность труда и средняя заработная плата, бюджетная обеспеченность, уровень развития реального сектора экономики и вовлеченность во внешнеэкономическую деятельность, Северо-Кавказский федеральный округ заметно отстает от других федеральных округов.

Кроме того, большинство субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, уже на протяжении многих лет продолжают оставаться реципиентами. Однако средства федерального бюджета направляются в основном на поддержание социальной сферы и в значительно меньшей степени - на стимулирование развития реального сектора экономики.[21]

Северо-Кавказский федеральный округ - федеральный округ Российской Федерации, выделенный из состава Южного федерального округа указом президента России Д. А. Медведева от 19 января 2010 года. Расположен на юге европейской части России, в центральной и восточной части Северного Кавказа. С 13 мая по 21 июня 2000 года название Северо-Кавказский федеральный округ носил Южный федеральный округ. Образование данного округа стало первым изменением числа федеральных округов с момента их учреждения в 2000 году президентом России В. В. Путиным. Площадь территории округа составляет около одного процента от площади территории Российской Федерации. Это самый маленький федеральный округ России и единственный, в котором этнические русские составляют меньшинство населения.

Центр округа - город Пятигорск, единственный из центров округов, который не является ни административным центром субъекта, входящего в округ, ни крупнейшим городом округа (однако входит в крупную Кавказско-Минераловодскую агломерацию). С апреля 2010 года резиденция заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе А. Г. Хлопонина временно расположена в Ессентуках.

Площадь территории округа составляет около одного процента от площади территории Российской Федерации равен 172 360 км² . Это самый маленький федеральный округ России и единственный, в котором этнические русские составляют меньшинство населения по сравнению со всеми остальными вместе взятыми.

Население округа составляет 9 254 940 человек; плотность населения всего 52 человека на км² .

Решение отделить новый округ от Южного федерального округа вызвало широкий резонанс в СМИ и в экспертном сообществе. Это неудивительно, ведь появление нового округа само по себе является неординарным событием. Но не только изменение количества округов привлекло внимание политологов. Не секрет, что уже многие годы с Кавказа приходят мрачные вести о терактах и столкновениях с боевиками. Состояние экономики Северного Кавказа тоже не назовешь без проблемным.

Эксперты также обращают внимание и на геополитическую составляющую важности кавказского региона, на территории которого испокон веков сталкивались интересы супердержав. В этом смысле XXI век не стал исключением. А значит в поле зрения полпреда президента, возможно, окажется и геополитика.

Таблица 1 - Субъекты округа

№	Субъект Федерации	Административный центр
1	Республика Дагестан	Махачкала
2	Республика Ингушетия	Магас
3	Кабардино-Балкарская Республика	Нальчик
4	Карачаево-Черкесская Республика	Черкесск
5	Республика Северная Осетия	Владикавказ
6	Ставропольский край	Ставрополь
7	Чеченская Республика	Грозный

Национальная принадлежность региона очень разнообразна.

Сухопутные границы округ имеет с Абхазией, Азербайджаном, Грузией и Южной Осетией, и только водную с Казахстаном. Также по суше округ граничит с такими субъектами РФ как Калмыкия, Ростовская область и Краснодарский край.

На востоке федеральный округ ограничен Каспийским морем, на юге -- Главным Кавказским хребтом и границами с Грузией и Азербайджаном.

	На 1 января 2011 года			В среднем за 2010 год
	Все население	в том числе		Все население	в том числе
		городское	сельское		городское	сельское
Северо-Кавказский федеральный округ	9507004	4670741	4836263	9473138	4669067	4804071
Республика Дагестан	2981374	1349116	1632258	2968874	1344827	1624047
Республика Ингушетия	414992	159193	255799	409468	168748	240720
Кабардино-Балкарская Республика	859655	467752	391903	859116	467949	391167
Карачаево-Черкесская Республика	478059	201947	276112	478574	202737	275837
Республика Северная Осетия-Алания	712378	454300	258078	712672	454190	258482
Чеченская Республика	1275219	445291	829928	1260242	440578	819664
Ставропольский край	2785327	1593142	1192185	2784192	1590038	1194154

Население территорий, входящих в федеральный округ, на 1 января 2011 года составило по данным Росстата 9507004 человек.

2.2  Анализ состояния туризма в Северо-Кавказском федеральном округе

Уникальность и разнообразие природно-климатических ресурсов территории Северо-Кавказского федерального округа создают благоприятные условия как для постоянного проживания, так и для развития туристско-рекреационного комплекса.

По температурному режиму Северо-Кавказский федеральный округ  является одним из самых привлекательных регионов России как в летний, так и в зимний период..

Около 50 процентов территории Северо-Кавказского федерального округа занимает горная система Большого Кавказа. Здесь расположены горные вершины, в том числе с наивысшей отметкой 5642 метра (г. Эльбрус), что делает Северо-Кавказский федеральный округ особенно перспективной площадкой для развития высокогорного туризма.

На территории Северо-Кавказского федерального округа расположены 6 государственных заповедников - Дагестанский, Кабардино-Балкарский, Кавказский, Северо-Осетинский,Тебердинский,Эрзи, 2 национальных парка (Алания, Приэльбрусье), а также 7 государственных заказников - Аграханский, Самурский и Тляратинский (Республика Дагестан), Даутский (Карачаево-Черкесская Республика), Ингушский (Республика Ингушетия), Советский (Чеченская Республика), Цейский (Республика Северная Осетия - Алания), обеспечивающие сохранение богатого биологического разнообразия регионов.

На территории Северо-Кавказского федерального округа в Республике Дагестан побережье Каспийского моря протягивается на 490 километров, что способствует развитию пляжного туризма. Всемирная туристская организация высоко оценивает потенциал Республики Дагестан и выделяет ее в числе наиболее перспективных туристических направлений юга России.

В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в настоящее время развиваются лечебно-оздоровительный, горнолыжный, спортивный (экстремальный), деловой, экологический, культурно-познавательный, паломнический, сельский, специализированный (археологический, конный, спелеологический, этнографический) туризм, организуются охотничьи и рыболовные туры.

В состав особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды, для которого лечебно-оздоровительный туризм является специализированным направлением, входят гг. Георгиевск, Минеральные Воды, Железноводск, Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Лермонтов, а также Минераловодский, Георгиевский и Предгорный районы Ставропольского края, Зольский район Кабардино-Балкарской Республики, Малокарачаевский и Прикубанский районы Карачаево-Черкесской Республики.

Лечебно-оздоровительный туризм активно развивается в
Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Ингушетия и Чеченской Республике.

В Республике Дагестан функционируют курорты Каякент, Манас и Талги, различающиеся по специализации и наличию лечебных факторов.

Каякент - бальнеогрязевой курорт, на территории которого расположены минеральные источники различного химического состава.

Манас - приморский климатический курорт, расположенный на берегу Каспийского моря. Курорт располагает источниками минеральных вод.

Бальнеологический курорт Талги располагает минеральными водами различного состава.

В Кабардино-Балкарской Республике расположен известный бальнеологический и горноклиматический курорт Нальчик. Наряду с климатом важнейшим лечебным фактором являются долинская термальная, белореченская термальная и белореченская сульфидная минеральные воды. Для грязелечения на территории курорта применяют иловую грязь Тамбуканского озера.[4]

В Карачаево-Черкесской Республике на территории Тебердинского заповедника на высоте 1280 - 1420 метров находится горноклиматический курорт Теберда. Курорт располагает источниками углекислых гидрокарбонатно-хлоридных, натриево-кальциевых минеральных вод.

На территории Республики Ингушетия находится горноклиматический курорт Армхи.

Зарамаг, Кармадон, Первый Редант, Тамиск являются наиболее известными курортами Республики Северная Осетия - Алания.

Зарамаг и Кармадон - бальнеологическая курортная местность. Основные лечебные факторы - климат и минеральная вода.

В Республике Северная Осетия - Алания расположена климатическая курортная местность - Первый Редант.

Бальнеологический курорт характеризуется наличием источников минеральных вод, содержащих цинк, медь, йод и бром.

В Чеченской Республике находится бальнеологический курорт Серноводск, на территории которого расположены 9 источников минеральных вод различного состава.

На территории Северо-Кавказского федерального округа расположены крупные горнолыжные курорты: в Карачаево-Черкесской Республике - Домбай, в Кабардино-Балкарской Республике - Приэльбрусье, в Республике Северная Осетия - Алания - Цей.

Республика Дагестан, располагающая протяженным побережьем Каспийского моря, является центром пляжного туризма.

Приоритетным направлением туристической отрасли Северо-Кавказского федерального округа является лечебно-оздоровительный и горнолыжный туризм, стимулирующий развитие культурно-познавательного, делового, экологического, спортивного, этнического и других видов туризма.

Реализация природного потенциала в районе долины Архыз Карачаево-Черкесской Республики, районе горы Эльбрус в Кабардино-Балкарской Республике, районе ущелья Мамисон в Республике Северная Осетия - Алания и курорта Матлас Республики Дагестан позволит создать один из наиболее крупных в стране горнолыжных кластеров.

Карачаево-Черкеcсия - регион, располага­ющий уникальным природно-ресурсным потенциалом экономического развития. В горах расположены всемирно известные центры туризма и горно-лыжного отдыха - Домбай, Теберда, а также Архыз один из самых перспективных курортов Северо-Кавказского туристического кластера.

В природных кладовых Карачаево-Черкесии - сотни пресных, минеральных и термальных лечебных вод, что позво­ляет товаропроизводителям республи­ки занимать лидирующее положение на российском рынке минеральной и питье­вой воды. Бренды «Архыз», «Аквалайн», «Джалан Кол», «Кубай», «Меркурий», «Теберда» известны далеко за пределами республики.

Перспективы социально-экономи­ческого развития Карачаево-Черкесской Республики связаны с осуществлением крупных инвестиционных проектов  ту­ристическом, агропромышленном, гидроэнергетическом, транспортном, автомо­бильном секторах, а также добывающей и обрабатывающей промышленности. В республике разработана и утверждена необходимая законодательная база для ведения бизнеса

и созданы привлекательные условия для инвесторов, включая снятие инфраструк­турных ограничений. В туристической сфере начата реализа­ция целевой программы «Развитие туриз­ма в Карачаево-Черкесии до 2016 года», состоящей из проектов, финансирование которых мы планируем осуществить пре­имущественно за счет средств частных ин­весторов. К горнолыжному сезону 2011 - 2012 года в Архызе планируем ввести в эксплуатацию первые объекты курорта -горнолыжные трассы, канатную дорогу и другие инфраструктурные сооружения. К сезону 2013-2014 года в Архызе будет уже 11 гостиниц и девять подъемников.

Кроме того,  в  рамках данной про­граммы    предусмотрено    строительство и  развитие  ряда  туристско-рекреацинных   комплексов, одного  рекреационно-оздоровительного комплекса «Джилы-Су» расширение     туристско-рекреационного комплекса «Медовые водопады», а также реконструкция древних храмов с созда­нием вокруг них туристской инфраструк­туры, с целью развития религиозного ту­ризма.

В промышленном секторе экономики такие реализуются инвестиционные про­екты. Так, в республике заработала фабрика  по производству шерстяной ленты и пряжи с использованием инновационных технологий. Этот проект направлен на создание перерабатывающего предприятия, выпускающего импортозамещающую продукцию для нужд отечественных производств.

В этом году в Карачаево-Черкессии началась работа по строительству крупней­шего на Северном Кавказе моста-эстакады, который проходит через реку Кубань воз­ле головного сооружения Большого Став­ропольского канала. Строительство моста-эстакады способствует значительному улучшению    дорожной   инфраструктуры республики, разгрузке дорог и безопасности на дорогах.

Определенные успехи отмечены в автомобильном производстве республики. Ав­томобильная компания «Дервейс» совер­шенствует производство, что отразилось на моделях выпускаемых машин.

С учетом таких отличительных Карачаево-Черкессии, как чистая экология и проживание более 50 процентов населения в сельской местности, а производство сельскохозяйственной продукции составляет около 40 процентов от всего валового регионального продукта, стратегия развития агропромышленного комплекса направлена на поддержку фермерского хо­зяйства. В рамках определенных программ при поддержке министерства сельского хозяйства России в республике развива­ется племенное животноводство и мясное скотоводство. Создание собственной отрасли мясного скотоводства позволит сократить расходы при одновре­менном повышении рентабельности в жи­вотноводстве.

Также в ближайших планах - строи­тельство на территории Урупского райо­на логистического распределительного инновационного центра и предприятия по первичной переработке и реализа­ции сельскохозяйственной продукции. В 2011 году началась работа по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Зеленчукском районе.

Карачаево-Черкесия богата водны­ми ресурсами, поэтому известная компа­ния «РусГидро» реализует в республике ряд проектов и планирует расширить свое присутствие. В данном случае речь о строительстве Зеленчукской ГЭС-ГАЭС и Верхне-Красногорской ГЭС. В целом Карачаево-Черкесская Республика имеет множество  конкурентных  преимуществ, которые нужно рассматривать как факторы развития инвестиционной активности.

Горнолыжный курорт Домбай находится в середине Тебердинского заповедника, расположенного в долине реки Теберды, которая берет свое начало в ледниках Главного кавказского хребта. Рельеф здесь резко расчлененный, с перепадами высот от 1600 до 4046 м. Таким образом, посетитель Домбая оказывается в середине горной системы, в окружении отрогов и горных пиков, покрытых вечными снегами.
Уникальный воздух этих мест волшебным образом излечивает от легочных заболеваний. Это свойство было открыто еще в XIX веке. Во времена Советского Союза путевки в Домбай больным туберкулезом, конечно, не выдавали, но настоятельно рекомендовали посетить.[24]

Горнолыжный курорт Домбай посещается тысячами туристов и альпинистов не только из России, но и многих зарубежных стран. А в выходные дни он становится, чуть ли не местом паломничества экскурсантов и просто отдыхающих, любителей горной природы. Удивительно живописные виды, открывающиеся с вершин, позволяют сделать множество красочных фотографий Домбая.  

  Утро нового дня окрашивает небо яркой лазурью, одна за другой вспыхивают на солнце скалистые вершины. И хоть внизу еще лежит ночная тень - понятно: день будет ясный. И пока солнце проберется сюда своими лучами и разбудит суетливых лыжников, первые из них уже стремятся ввысь, чтобы первыми насладиться этой первозданной красотой зарождающегося утра.

Домбай может показаться не таким уж и респектабельным и "причесанным" как Альпийские горы, но уникальность здешней природы не станет отрицать никто. Еще в XIX веке побывавшие здесь путешественники писали о том, что самые известные в Альпах места не выдерживают сравнения с первозданной красотой и дикостью гор Домбая.

Отовсюду, если бросить взгляд на юго-восток, виден Домбай-Ульген - самая высокая вершина западного Кавказа. Ее острие прячется в облаках, скальные отвесы залиты льдом, чудом прилепившийся к ним снег порой рождает лавины и камнепады, светятся на фоне неба крутые гребни.

Зимние дни в горах особенно хороши. Ветки пихт сгибаются под тяжестью снега, пни и камни напоминают гигантские грибы, под ярким солнцем катаются лыжники. Под горным солнцем действительно горячо, и в ясные зимние дни можно загореть не хуже чем летом.

Сегодня курортная жизнь в Домбае кипит. Построены новые канатные дороги. Ширится перечень предлагаемых отдыхающим развлечений. Открываются новые гостиницы. К услугам туристов - трех и пятизвездочные отели, и маленькие частные гостиницы. Многие из них имеют номера класса "Люкс" и "Полулюкс", располагают собственными ресторанами, кафе, дискобарами. Большие гостиничные комплексы предлагают посетить бани и сауны, бильярдные и спортивные залы и бассейн.

Природа наградила Домбай уникальными достопримечательностями: горами, озерами, ледниками, гротами, лесами.  Ежегодно неповторимые природные памятники курорта привлекают сюда тысячи туристов со всех уголков России и стран мира. Здесь действительно есть, что посмотреть и чем восхититься.

Тебердинский государственный природный биосферный заповедник расположен на Западном Кавказе, в бассейне реки Теберды, притока Кубани, и административно входит в Карачаевский район Карачаево-Черкесской автономной области. Территория заповедника (общая площадь - 69 535 га.) раскинулась по северному склону Главного Кавказского хребта и его боковым отрогам; она занимает всю область верховий реки Теберды и ее притоков к югу от рек Эпчик-Джемагат и Муху и ограничена высокими скалистыми хребтами.

На сегодняшний день заповедник является одним из посещаемых в системе охраняемых природных территорий России.

Это неудивительно, так как на его территории множество удивительных и красивых мест. Через заповедник несут свои воды реки Теберда и Гоначхир, оживляют горы многочисленные моренные и каровые озера. Захватывает дух от изящества и, одновременно, могущества Аманаузского, Алибекского и Птышского ледников. Густые лиственные, хвойные, смешанные леса, необъятные яркие субальпийские и альпийские луга, множество редчайших растений, цветов и животных привлекают ежегодно более 100 тысяч туристов.

Государство взяло под особую охрану этот выдающийся по своим природным богатствам и красоте уголок Северного Кавказа. Каждый посетитель заповедника обязан бережно относиться к его чудесной природе, чтобы сохранить ее во всем великолепии и целостности.

Хребет Мусса-Ачитара является великолепной обзорной площадкой, откуда открывается шикарный вид на вершины и ледники Главного хребта, долину Теберды и Гоначхира и могущественный Эльбрус. 

Азгекские озера находятся в  бассейне рек Азгека, правого притока реки Муху. Осенью и в пасмурные дни местность оставляет впечатление мрачной и суровой, летом же, особенно в солнечный день, на первый план здесь выступают мягкие краски и очертания.

Муруджинские озера - уникальное природное достояние Домбая, их красота не оставит равнодушным ни одного туриста. Расположены они в долине реки Уллу-Муруджу. Наиболее известные среди них - Голубое и Черное озера.

Бадукские озера - группа горных озер, расположенных в среднем течении реки Бадук, притока реки Хаджибея. Эти озера, а также сами долины Бадука и Хаджибея справедливо считаются одними из живописных мест в заповеднике.

В горах Теберды и Домбая расположено множество водопадов: Чучхурский, Птышский, Софруджинский, Алибекский, Шупка.

Наиболее известный среди них - Софруджинский водопад. По высоте падения и мощности он являетсяодним из наиболее крупных водопадов на территории Тебердинского Заповедника.

Необычайно великолепное зрелище представляет собой мощный Алибекский водопад, бурлящий в долине реки Алибек. Он образуется при падении речки Джаловчатки с бараньих лбов Алибекского ледника.

Хребет Семенов-Баши, благодаря куполообразному выступу его восточной части, является легко доступным панорамным пунктом, откуда открывается прекрасный вид на долину реки Домбай-Ульген, Главный хребет, долины Аманауз и Теберды и Домбайскую поляну. Поражают своей величественностью и великолепием горы Домбая. Как прекрасная царица, встречает гостей г. Балалакая. Всем на обозрение выставил свой идеально правильный Пик Ине комплекс вершин Джугутурлючат. Виднеется вдали гора Суфруджу про которую Элеонора Брезовская сочинила захватывающую историю.

Домбайская Поляна расположена в южной части Тебердинского заповедника, в верховьях долины Теберды.

При слиянии рек Домбай-Ульгена, Аманауза и Алибека расположены несколько красивых полян, давших название и всему району. С поляны открываются исключительные по красоте панорамы вершин и ледников, привлекающие сюда и экскурсантов.

В настоящее время на Домбайской поляне работает целый туристский комплекс, состоящий из объектов гостиничной инфраструктуры, мест отдыха и развлечений горнолыжников. Действует 3 очереди нового комплекса канатных дорог, 5 очередей старой канатно-кресельной дороги, сеть бугильно-буксировачных дорог (длиной 200 - 600 метров).

Алибекский ледник - это второй по величине ледник в долине Теберды и наиболее доступный в районе Домбая. Располагается он в 9 км. от Домбайской поляны.

Широкий, изрезанный трещинами, ледопадом спускается он с высокого скалистого хребта. На переднем плане видны сглаженные ледником скалы и ниже свежие морены, зарастающие лесом. Лес и зелень лугов поднимаются выше ледника по склонам, как бы обрамляя его зеленой рамой.

Между Алибекским и Двуязычным ледниками лежит небольшое озеро Турье, покрытое льдом до середины лета.

Ущелье Аманауз  - это центр Домбайского района. В его верховьях расположены ледники Суфруджу, Аманаузский, Джугутурлючат и вершины: Белалакая (3861 м), Суфруджу (3780 м) и Аманауз-Баши (3757 м). Интересным экскурсионным объектом этого ущелья является каньон Черная мельница, в который с огромной скоростью диким грохочущим потоком срывается водопад Черная мельница.

На недавнем саммите «большой восьмер­ки» в Довиле президенты России и Фран­ции подписали меморандум о намерениях по взаимодействию двух стран в развитии туристического кластера на Северном Кав­казе. Как известно, в кластер, получивший название «Высота 5642», в числе пяти глав­ных объектов вошло и строительство горно-рекреационного комплекса «Мамисон» в Республике Северная Осетия- Алания.

Этот круглогодичный курорт располо­жен в одноименном горном ущелье в Ала-гирском районе. В округе настоящий рай для фанатов альпинизма, горного туриз­ма, рафтинга, дельта- и парапланеризма, конных и пеших походов, джиппинга. А в межсезонье можно проводить лечение ми­неральными водами. Одновременно здесь смогут отдыхать более 10 тысяч человек. Ориентировочно затраты на обустройство «Мамисона» составят 30 миллиардов ру­блей. Работы по созданию необходимой инфраструктуры - подъездных путей и ин­женерных коммуникаций - уже начались. Параллельно формируется список предста­вителей бизнеса для участия в реализации проекта.

Но «Мамисоном» потенциал в этой сфере республики не ограничивается. По словам председателя Комитета по туризму и курортному делу РСО Алания Олега Карсанова, туристско-рекреационный комплекс сегодня представлен девятью инвестиционными площадками, включающими в себя такие территории, как Караугом, Лы­сая гора, Тиб, Уалагком, Урсдон, Цей. Они находятся на разных стадиях обустройства. В Карагуоме, к примеру, пока нет инфра­структуры. На живописнейшем участке Карагуомского ледника планируется возвести круглогодичный рекреационный комплекс с маятниковыми и гондольными канатны­ми дорогами.

Каждый  курорт уникален по-своему. Так, в Дигорском районе на берегу горной реки Урсдон планируется построить санаторий на 500 мест. Целебный воздух, минераль­ные источники, живописный ландшафт в сочетании с услугами цивилизации обяза­тельно привлекут туристов.

А всесезонный курорт Тиб в Мамисонском ущелье в недалеком будущем также обзаведется гостиницей на 500 мест. Здесь появятся все типы подъемников - маятни­ковые, гондольные, кресельные, бугельные. Одновременно на склонах смогут катать­ся более 1600 человек. Дополнительный фактор привлечения отдыхающих - мине­ральная вода «Тиб». По результатам кли­нических исследований, она способствует выводу камней из почек, обладает проти­вовоспалительным, антиспазматическим и анальгезирующим действием.

И, наконец, курорт Цей, воспетый Окуджавой и Визбором - место, в кото­рое просто невозможно не влюбиться. По-прежнему традиционная «тусовка» альпи­нистов и лыжников, приезжающих сюда со всего мира, горно-рекреационный ком­плекс «Цей», расположенный на северном склоне Главного Кавказского хребта на вы­соте до 2000 метров. Здесь всегда работают две канатные дороги, но большую часть территории еще предстоит обсудить.

Природные и географические достоин­ства Северной Осетии позволяют предоста­вить все виды активного отдыха.

Любители джиппинга могут ис­пытать своего «железного коня» в условиях бездорожья, крутых перевалов, форсиро­вания различных препятствий. В Осетии много бурных горных рек, на которых можно испытать себя. Идеальные условия для маутинбайка, даунхилла, байкер-кросса - всероссий­ские соревнования по этим дисциплинам в республике проводятся постоянно. Часто горы Дигории становятся местом сбора парапланеристов и дельтапланеристов из различных регионов России и стран СНГ. Бессчетное количество мест, где можно за­ниматься скалолазанием и ледолазанием на естественном рельефе. Предпочитаете ме­нее экстремальный велотуризм? К вашим услугам - живописнейшие маршруты по Военно-Грузинской, Военно-Осетинской и другим дорогам.

Популярен и конный туризм. Там, где не пройдет «железный конь», всегда можно воспользоваться конем настоящим - сидя в седле, проехать по альпийским лугам и горным лесам, подняться к ледникам, гор­ным озерам и водопадам.

Понятно, в республике великолепные охота и рыбалка. Далеко не в каждом ре­гионе водятся туры, олени, серны, косули... На этих животных, а также волка, шакала, лису, фазана, куропатку, перепела орга­низуется регулируемая охота с егерем, со­баками, загоном... А любители посидеть с удочкой могут поймать в горной речке или озере форель, усача, сазана, щуку, зер­кального карпа...

Осетинский аул - это своеобразный культурный и этнографический заповедник, он предоставляет уникальную возможность окунуться в национальный быт. В горной Осетии буквально на каждом шагу встречаются природные или исторические достопримечательности. В селах сохранились средневековые кре­пости, замки, сторожевые и боевые башни, склепы. Вместе с гостеприимными хозяе­вами сможете покосить сено, покормить домашних животных и даже подоить коз и коров. При желании - постричь овец и из их шерсти свалять бурку, сшить папаху, связать носки. Вас научат варить вкуснейшее осетинское пиво, изготовить знамени­тый осетинский сыр, испечь чудо кулина­рии - настоящий осетинский пирог.

Но и это не все. Во время вечернего за­столья на фоне великолепной природы сможете продегустировать еще с десяток кавказских блюд и даже выучить пару ста­ринных осетинских песен. В 2005 году Се­верную Осетию посетили около 15 тысяч туристов, в 2010-м - уже 102 тысячи.

К началу 1990-х годов в республике функционировали 12 турбаз, семь санато­риев, дом отдыха, три пансионата, 12 оздо­ровительных лагерей, три альплагеря и ряд ведомственных профилакториев. Сегодня благодаря наличию в республике шести групп бальнеологических минеральных вод Северная Осетия может стать базой для создания крупной санаторно-курортной агломерации.

Санаторно-курортный комплекс пред­ставлен пятью действующими здравни­цами - «Осетия», «Санаторий Осетия», «Тамиск», «Фиагдон», «Урсдон» и профилакторием «Сосновая роща». Большинство располагается на живописных окраинах Владикавказа. Уголком радости и здоровья называют отдыхающие «Сосновую Рощу». Те, кто хоть раз побывал в его гостепри­имных стенах, возвращаются вновь. Для восстановления здоровья здесь исполь­зуют грязелечебницу, соляные пещеры, теплолечение, светолечение, водолечение, иглорефлексотерапию и другой «арсенал» современных и традиционных средств.

Основная направленность «Санатория «Осетия» - медико-социальная реабили­тация инвалидов и участников войны, ре­прессированных, пострадавших на ЧАЭС, инвалидов труда и детства, взрослых с за­болеваниями органов кровообращения и дыхания.

Санаторий «Фиагдон» находится в Куртатинском ущелье. Это единственный в Осетии санаторий для детей с родителями, принимающий на лечение ребятишек с за­болеваниями органов дыхания. Здравница на сто мест работает круглогодично.

Курорт «Урсдон» расположен в 65 кило­метрах от столицы республики, в верховьях одноименной реки. Наличие целебных ми­неральных вод, мягкий климат и живопис­ный ландшафт издавна привлекали сюда людей. Народный курорт возник задолго до строительства здравницы. Сегодня пан­сионат рассчитан на 400 мест, принимает на отдых и лечение взрослых и детей.

В республике регулярно организуются как пешие, так и автобусные и велосипед­ные экскурсии. Туристы могут оценить красоты Алагирского, Куртатинского, Дарьяльского и других ущелий, посетить высочайшие в Европе Мидаграбинские во­допады, воочию увидеть самый большой на европейском континенте ледниковый валун - уникальный каменный мост, «вы­строенный» самой Природой. Участники турпоходов пройдут по Великому шелко­вому пути, совершат путешествие в Страну Нартов, откроют для себя все богатство Кобанской культуры, ознакомятся с памятни­ком федерального значения - Даргавским некрополем. Спортивные группы с соот­ветствующей подготовкой совершат восхо­ждение на гору Казбек высотой 5034 метра над уровнем моря.

Кавказские Минеральные Воды - крупнейший особо охраняемый эколого-курортный регион России федерального значения, зародившиеся около 200 лет назад, который по богатству, разнообразию, количеству и ценности минеральных вод и лечебной грязи не имеет аналогов на Евразийском континенте.

Основным богатством и главным лечебными средствами на курортах Кавминвод являются минеральные источники. Более 300 целебных минеральных источников сосредоточено в этом уникальном уголке, опоясанном живописным кольцом Кавказских гор. Они издавна привлекали внимание отдыхающих. При лечении на Кавминводах используется сочетание основных бальнеолечебных ресурсов (минеральных вод, грязей) и целебного климата.

Таблица 3 - Количество санаториев в городах КМВ

Пятигорск	21
Кисловодск	50
Ессентуки	15
Железноводск	21

Загрузка здравниц в период 2011 года составила 86,5%, или 151 тысяча отдыхающих. Этот результат на 13% выше показателя января - марта 2010 года. В том числе гостями курортного региона стали около 1,5 тыс. иностранных граждан. Обнадеживающей является и ситуация с лечением детей на КМВ: за первый квартал принято 11,5 тыс. детей - это на 35% выше аналогичного периода прошлого года. Также на 51% выше показатель размещения отдыхающих, принадлежащих к льготным категориям.

Жемчужина Кавказа, как часто называют район Кавминвод, славится не только бальнеологическими и климатическими здравницами. Пятигорск и Кисловодск, которые входят в число 115 исторических городов России, хранят интереснейшие памятники архитектуры. Немало прекрасных творений зодчества в Ессентуках и Железноводске. Влекут сюда и богатые культурные традиции, связанные с именами великих людей страны - А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, Н.А. Ярошенко, Ф.И. Шаляпина, Л.Н. Толстого и др.[12]

          Кисловодск, курортный парк               Ессентуки, грязелечебница им. Семашко

Пятигорск, Эолова арфа

В окрестностях Кавказских Минераль­ных Вод немало замечательных мест, ко­торые привлекают к себе внимание красотой природы, климатом, историческими и природными памятниками. В эти места людей тянет близость  горных вершин, удивительные по красоте межгорные долины с нарядной растительностью, свежие альпийские луга, шумные и лазурные водопады.

Вполне объяснимой притягательностью обладают обладают экскурсионные маршру­ты по городам-курортам, занимательным выставкам и музеям региона, В па­мяти приезжающих на курорты навсегда останутся достопримечательные мести Кисловодска. Наверняка запомнятся и пушкинские и лермонтовские места Пятигорска и Железноводска. [23]

Впечатляют своей необычной, всегда разной формой архитектурные памятники КМВ.      

         Кисловодск, Нарзанные ванны                         Кисловодск, Колоннада

Итак, одной из стратегических задач развития туризма является стимулирование развития на территории Северо-Кавказского федерального округа новых туристических центров помимо уже существующих курортов. Несмотря на наличие значимых конкурентных преимуществ для развития туристической отрасли, в том числе туристических центров, субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, характеризуются слабым уровнем развития индустрии туризма. Доля Северо-Кавказского федерального округа в туристической отрасли Российской Федерации составляет около 6 процентов, а доля туризма в валовом региональном продукте Северо-Кавказского федерального округа не превосходит 2 процентов.

Таблица 4 - Количество отдыхающих  в СКФО за 2010 -  2011 г.г.

	2010 год	2011год	Темп прироста, %
Количество отдыхающих(взрослого населения)	151 тыс.чел.	170,6 тыс. чел.	13,0
Количество отдыхающих детей	11,5 тыс. чел.	15,5 тыс. чел.	34,8

Небольшой вклад туристической отрасли в экономику регионов Северо-Кавказского федерального округа связан с недостаточным объемом туристического потока и высокой долей частного (теневого) сектора. Наибольшая доля неорганизованного туристического потока и минимальная длительность пребывания туристов, а, следовательно, и низкие расходы туристов характерны для центров горнолыжного, спортивного и экстремального туризма. Доля иностранных туристов во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, ниже среднероссийского уровня.

Для привлечения еще большего числа туристов необходимо :

• организовать систему подготовки квалифицированных кадров для санаторно-курортной отрасли и гостиничного хозяйства;
• обеспечить достаточный уровень обеспечения безопасности, так как у СКФО региона из-за частых террористических актов, образовался негативный имидж;
• повысить уровень обеспеченности субъектов СКФО региона гостиницами и специальными средствами размещения;
• необходимо появление специализированных объектов индустрии отдыха и развлечений (спортивные клубы, пункты проката транспортных средств и спортивного инвентаря, магазины, культурно-развлекательные комплексы др.);
• необходимо эффективное использование существующих,  разработка и внедрение новых лечебно-оздоровительных технологий;
• сократить  время, проводимое туристами в дороге, путем введения специальных рейсовых автобусов, от места прибытия, к месту назначения;
• снизить стоимость авиа перелета, так как  высокие цены снижают конкурентоспособность туристического предложения;
• усилить контроль за требованиями экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды;
• необходимо строительство новых санаторно-курортных и современных туристических объектов;
•  формирование новых инвестиционных площадок позволит ускорить процесс обновления основных фондов отрасли, усилит конкуренцию и качество предоставляемых услуг, а также позволит повысить разнообразие туристического предложения, плотность рекреационных зон и уровень инфраструктурной освоенности.

3. Перспективы развития Северо-Кавказского федерального округа.

3.1  Инвестиции как фактор развития горнолыжных курортов региона

Субъекты СКФО находятся на пороге громадных перемен. В самое ближайшее время сюда начнут поступать громадные инвестиции. Как известно, общий объем федерального финансирования госпрограммы по развитию Северного Кавказа до 2025 года составит около 337 млрд.руб. причем почти 270 млрд.руб из них - средства отраслевых министерств и ведомств, направляемые на развитие СКФО до 2013 года. [18]

При успешной реализации программы развития Северного Кавказа каждый житель региона почувствует на себе ее положительный эффект. Но для этого предстоит многое сделать. Для развития деловой активности в регионе, притока сюда частных инвестиций требуется отработать четкий механизм предоставления государственных гарантий. И правительство страны пошло навстречу инвесторам. Только в 2012 года - согласно недавно подписанному постановлению главы кабинета министра - государство выделяет 50 млрд.руб госгарантий на инвестпроекты в регионах округа.

Корпорация развития Северного Кавказа и Внешэкономбанк (они отвечают за реализацию стратегии развития СКФО до 2025 года) уже отобразили пять наиболее перспективных инвестпроектов на общую сумма 62 млрд.руб.

Уже в скором времени будет пущена госпрограмма развития Северного Кавказа. Для ее реализации минрегион отобрал 370 проектов с общим объемом финансирования более 1,3 трл.руб. Из них выделено еще 30 первоочередных стоимостью до 145 млрд.руб. И работу над этими проектами можно начинать уже в нынешнем году.

Неповторимая природа Кавказа позволяет успешно развивать в регионе туризм и санаторно-курортную отрасль. Не случайно именно строительство комплекса горно-лыжных курортов было одним из первых, одобренных правительством РФ проектов в регионе. Для этого в сентябре прошлого года было создано ОАО «Курорты Северного Кавказа», через которое государство вложит в развитие туризма только на первом этапе порядка 60 млрд.руб. Вскоре появился проект туристического кластера «Высота 5642». Его цель - развитие зимних горнолыжных курортов в Лагонаки (Адыгея), Архызе (Карачаево-Черкессия), Приэльбрусье (Кабардино-Балкария), Мамисоне (Северная Осетия). Возводить объекты будет совместное предприятие которое создают «Курорты Северного Кавказа» и крупный французский банк Caisse des Depots et Consignations. Причем партнеры из Франции станут не только вкладывать свои капиталы, но и передавать передовые технологии строительства курортов, развития инфраструктуры, обучать кадры. Появление в проекте сильного иностранного инвестора может стать важным драйвером развития кластера. Ведь таким образом рынку демонстрируется снижение рисков инвестиций в масштабный проект.[19]

Кроме того, в ближайшем будущем планируется начать на побережье Каспия от Махачкалы до Дербента возведение курортной территории с необходимой инфраструктурой.

Всего же, по экспертным оценкам, частные инвестиции в курортный кластер на Северном Кавказе могут вырасти в ближайшие годы до 783 млрд.руб.

Общий бюджет курортов в два раза превышает инвестиции в олимпийскую стройку в Сочи. Около 60 млрд.руб планируется потратить из федерального бюджета на создание транспортной инфраструктуры и инженерных сетей. Предполагается что создание кластера позволит трудоустроить около 260 тысяч человек, что в определенной мере повысит и безопасность туристов.

Ожидается, что к 2020 году местные горнолыжные курорты смогут принимать до 10 миллионов туристов в год. Пропускная его  способность горнолыжных трасс составит 150 тысяч человек в день, а гостиницы - от пятизвездных люкс до молодежных эконом класса - обеспечат до 90 тысяу мест. Планируется, что средняя стоимость проживания составит от 50 долларов (1500 рублей) за ночь, в то время как стоимость услуг горнолыжных комплексов ski-pass - не более 20  - 30 долларов в день.

К реализации проекта власти рассчитывают привлечь главным образом международных партне­ров - стратегических инвесторов экспертов и подрядчиков по таким ключевым направлениям, как инвестбанкинг, аудит, между­народный маркетинг направления и отдельных курортов, развитие инфраструктуры; экология, общественный транспорт, гостиничный сектор, розничная тор­говля и в первую очередь спортивные объекты горнолыжного, других зимних, а также летних ви­дов спорта. Российские компании пока заметно отстают  от западных в наиболее важных для туристической отрасли областях.

Также есть планы ввести для предпринимателей значительные налоговые послабления, облегченный налоговый режим, а также свободу от многих административно - бюррократических барьеров. Уже сегодня инвестирующие в Кавказ могут претендовать на льготы - как резиденты особых экономических зон.

Развитие современных центров горнолыжного и оздоровительного туризма потребует значительных капиталовложений в создание гостиничной и спортивной инфраструктуры, лечебно-оздоровительных центров, а также систем водо- и электроснабжения, канализации, подъездных дорог и других объектов хозяйственной инфраструктуры.

Для более эффективного функционирования  горнолыжного курорта необходимо:

• повысить качество туристской инфраструктуры и уровень развития транспортной сети;
• формирование новых инвестиционных площадок позволит ускорить процесс обновления основных фондов отрасли, усилит конкуренцию и качество предоставляемых услуг, а также позволит повысить разнообразие туристического предложения, плотность рекреационных зон и уровень инфраструктурной освоенности.
• развитие транспортной инфраструктуры (строительство автодороги Кисловодск-Сочи, реконструкция аэропорта Минеральные Воды, вокзалов городов-курортов),
• в течение сезона каждую неделю проводить представления, концерты и традиционные праздники, которые будут заинтересовывать отдыхающих;
• открыть для детей от 3 до 12 лет несколько горнолыжных школ и несколько детских садиков, что будет стимулировать родителей приезжать на курорт;
• возрождение традиционных центров туризма, создание современной системы обеспечения туризма (автоматизированные туристско - информационные системы и туристско - информационные центры и др.);

Конечно, здесь не избежать, с одной стороны, столкновений с растущей конкуренцией как на национальном, так и на мировом рынке, но, с другой стороны, сделав особый упор на качестве и новизне наших туристских услуг можно завоевать новые позиции на Российском туристском рынке и успешно расширять свою деятельность в этих сегментах. Основная философия развития туристской отрасли края, по моему мнению, заключается в стимулировании развития экологического туризма, повышения качества туристических услуг в целях обеспечения экономического роста и занятости. Она основывается на четырёх элементах: конкурентоспособность, качество, устойчивость развития и интересы туристов ( в частности - доступность).

3.2 Пути развития туризма на Кавказских Минеральных Водах.

Нестабильность экономической ситуации в России, криминогенная обстановка во многих регионах, в том числе в соседних с Ставропольским краем - все это не способствует развитию туризма в регионе. Перспективы развития туризма во многом зависят от процесса стабилизации социально-политической обстановки в регионе. [5]

Тем не менее, перспективы развития туризма в регионе Кавказские Минеральные Воды имеются. Необходимо только правильно и четко определить по каким направлениям регион Кавказских Минеральных Вод обладает неоспоримыми преимуществами по сравнению с другими туристскими регионами, чтобы развивать данные направления.

Сегодня туризм является доминантным сектором развития экономики не только отдельных регионов, но и многих стран. Согласно прогнозам Всемирной туристской организации до 2020 года ожидается увеличение объёма туризма в мире почти вдвое. Поэтому наш Ставропольский край, с его туристско- курортной жемчужиной России - Кавказскими Минеральными Водами, не должен оставаться в стороне от этого процесса. Действительно здесь есть всё для лечения, отдыха и туризма.

Ставрополье - внутренняя территория, поэтому говорить о приморских пляжных вариантах бесперспективно. Зато в силу географического, геоклиматического и экономического положения, историко-культурного наследия, имеющейся базы, кадров и опыта требуется развивать прежде всего въездной и внутренний туризм: санаторно-курортный, спортивный и социальный.

Также в регионе Кавказских Минеральных Вод можно развивать экологический туризм, включающий охоту и рыбалку. В крае два аэропорта международного значения. А это при условии их нормального функционирования определяет перспективы организации обслуживания и российских, и зарубежных граждан, едущих в регион, транзитных туристов, направляющихся за границу или на туристские объекты соседних субъектов РФ. Есть все необходимое для развития конгрессного туризма, создания пакетов предложения по бизнес-туризму.

Поэтому необходимо принять все меры для возвращения в большой рентабельный и быстроокупаемый туризм.

Туристическое деятельностью на территории Кавказских Минеральных Вод занято 150 предприятий, из них большинство специализируются на оказании санаторно-оздоровительных услуг (санатории, профилактории, пансионаты). Познавательно-развлекательному туризму как внутреннему, так и въездному внимание уделяется очень мало. При этом материально-техническая база туристического комплекса не соответствует современным требованиям комфортности, качества и разнообразия услуг, нуждается в глубокой реконструкции.

Также одной из важнейших для курорта проблем является недоразвитость сфер общественного питания, коммунального обслуживания, индустрии развлечений, проблемы загрязнения городской и природной среды. Чтобы решить эти проблемы требуются большие инвестиции.

Однако, ситуация постепенно меняется к лучшему, экономическое положение России постепенно улучшается. Таким образом, Россия медленно, но основательно вступает в период экономической стабилизации, что является важнейшим условием долгосрочного инвестирования.

Правительством РФ. в этом курортном регионе решено создать особую экономическую зону ОЭЗ - с целью диверсификации экономики; продвижения новых технологий, развития туризма, санаториев, транспорта. Особый статус курортов КМВ позволит привлекать солидных инвесторов, сделать услуги конкурентоспособными по западным меркам, что позволит интегрироваться в мировую индустрию бальнеокурортов. Население региона к 2020 г. -достигнет - 1,5 млн. человек, вместе с отдыхающими, поэтому подготовка цельной инфраструктуры должны быть выстроена на должном уровне, ведь только потребление воды к этому году достигнет 650 - 700 м.кубсутки. Для этих целей ведется прокладка новых водоводов от новых источников и замена старых магистралей.

Статус ОЭЗ в регионе КМВ повлечет рост населения в новых микрорайонах по программе нацпроекта «доступное жилье»; так в  р-не горы Змейка, в зеленой зоне  спроектирован  город-спутник «Южный», на площади 500 га. В живописном месте будет построено свыше - 1 млн. метров кв. жилья, школы, детсады, искусственное озеро с зоной отдыха и развлечений, а сам проект получил много добрых отзывов и наград. Теперь подбирается генеральный инвестор и строительный подрядчик на этот интересный и перспективный заказ, тем более, что в г. Мин-Воды есть и аэропорт, и железнодорожный узел, рядом проходит автотрасса на юг. В г. Лермонтов идет строительство жилья в рамках спец проекта  «Земляничные поляны», в рамках которого предполагается построить микрорайон «Бештау» и жилой комплекс «Олимп». 

Для решения жилищной проблемы также были разработаны два перспективных проекта: в г. Ессентуки проект «Северный» запланировано ввести - 200 тыс. метров* жилья, а в г. Пятигорске - прошел через конкурс проект «Западный» - и был успешно выигран.  Конечно постройка доступного, комфортного жилья дело нужное и обязательное, но коммерческая цена его пока высока; поэтому, подыскиваются компании (иностранные тоже), владеющие современными, мало затратными технологиями, с целью удешевления строительства. 

Замечательный уголок туристско-рекреационной зоны отдыха - проект «Горное море» будет реализован у горы Развалка недалеко от г. Железноводска, на площади 350 га. с вхождением в состав ОЭЗ.  Группа компаний «М-индустрия» инвестирует в проект около - $ 1,1 млрд.  -разработкой ею проекта; готова стать застройщиком, развить транспортную, энерго - инженерную инфраструктуру; здесь будет создано искусственное «Горное море», площадью около -100 тыс. м.кв.;  план  окончательного приема объекта - в 2016 г В р-оне горы Развалка и Змейка сейчас функционирует санаторно - курортный комплекс «Минеральные воды», расположенный в живописном  лесном массиве, с двумя красивыми искусственными озерами и замечательным ландшафтом.Широкий бальнеологический  курортный комплекс, комфорт и чистый воздух, привлекут сюда отдохнуть широкую публику, туристов и отдыхающих, и вполне вероятен приток желающих приобрести жилье на Кавминводах и получить здесь постоянную прописку. Это может вызвать некоторый рост цен на вторичном рынке жилья, стоимость которого будет колебаться, в зависимости от места привязки к престижным районам; в перспективе, с введением на территории КМВ особой экономической зоны, цены на квартиры изменятся. Сейчас после облома цен в период кризиса, наблюдается некоторый застой и выравнивание их по нынешнему спросу. Программа  «доступное жилье» предполагает строительство квартир на КМВ, с уровнем цены ниже -$1.000 - за 1 кв. метр, хотя эта перспектива весьма туманна, так как пока нынешние технологии строительства и цены на стройматериалы не позволяют снизить производственные издержки.  Правда, подешевевшая из-за безработицы, людская  рабочая сила, вроде  могла бы снизить себестоимость 1 кв. метра, но постоянная инфляция, и нежелание инвесторов рисковать своими активами, могут свести на нет такое преимущество.

В районе Кавминвод появится аналог Карловых Вар, всемирно известных своими целебными источниками. В этом году на реконструкции и строительство инфраструктурных объектов Кавминвод государство выделяет 990 млрд.руб., а в следующем - 2,2 млрд.руб. Курорты КМВ к 2020 году будут принимать ежегодно до 2 млн отдыхающих.

Для развития  туризма на Кавказских Минеральных Вод предлагается следующее :

• сохранение и соблюдение природоохранных ограничений, улучшение эколого-санитарной обстановки в регионе;
• соединение уникального санаторно-курортного опыта КМВ с современными мировыми тенденциями;
• расширение и модернизация общей и курортной инфраструктуры;
• выход на мировой рынок санаторно-курортных и туристско-рекреационных услуг, что приведет к большему количеству туристов;
• освоение новых туристских маршрутов с обширным природным и историко-культурным потенциалом, расширение их географии и многообразия, создании условий для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия в традиционных туристских центрах России, также малых и средних городах, обеспечение единого культурного пространства России, создание условий для диалога культур в нашем многонациональном государстве;
• повышение качества работы всей социально-бытовой и культурной сферы;
• необходимо регулярно проводить мероприятия по охране окружающей природной среды, по рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов, а также меры, способствующие улучшению санитарного состояния парковых зон, городов и сельских населенных пунктов, сохранению и расширению зеленых насаждений.

Сегодня особенно важно обеспечить быструю реакцию туристской индустрии на рост и структурные изменения в спросе на туристские услуги. В ближайшее время особо востребованными станут туристские услуги определённого вида - туристские программы, связанные с природным и культурным наследием. Поэтому первейшую задачу для туристской индустрии этого края состоит  в увеличении темпов адаптации туристско-рекреационных ресурсов к новым условиям, в особенности путём продвижения инноваций (в частности, нового туристского продукта - экологического) и внедрения новых технологий (организация продаж наших продуктов непосредственно на сбытовых территориях).

Заключение

Северо-Кавказский федеральный округ имеет благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса, туризма, санаторно-курортной сферы, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности, а также развитые транзитные функции.

Однако до сих пор естественные преимущества остаются нереализованными, поскольку Северо-Кавказский федеральный округ
по-прежнему не обладает инвестиционной привлекательностью в силу нестабильности экономической и социально-политической обстановки.

Некоторые субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, принадлежат к числу наименее экономически развитых субъектов Российской Федерации в силу крайне низкого уровня развития экономики и социальной сферы, характеризующейся высокой степенью безработицы, сложной криминогенной обстановкой и напряженной этнополитической ситуацией.

Но уникальность и разнообразие природно-климатических ресурсов территории Северо-Кавказского федерального округа создают благоприятные условия как для постоянного проживания, так и для развития туристско-рекреационного комплекса.

На территории Северо-Кавказского федерального округа расположены 6 государственных заповедников - Дагестанский, Кабардино-Балкарский, Кавказский, Северо-Осетинский, Тебердинский, Эрзи, 2 национальных парка (Алания, Приэльбрусье), а также 7 государственных заказников - Аграханский, Самурский и Тляратинский (Республика Дагестан), Даутский (Карачаево-Черкесская Республика), Ингушский (Республика Ингушетия), Советский (Чеченская Республика), Цейский (Республика Северная Осетия - Алания), обеспечивающие сохранение богатого биологического разнообразия регионов.

В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в настоящее время развиваются лечебно-оздоровительный, горнолыжный, спортивный (экстремальный), деловой, экологический, культурно-познавательный, паломнический, сельский, специализированный (археологический, конный, спелеологический, этнографический) туризм, организуются охотничьи и рыболовные туры.

Кавказские Минеральные Воды - крупнейший особо охраняемый эколого-курортный регион России федерального значения, зародившиеся около 200 лет назад, который по богатству, разнообразию, количеству и ценности минеральных вод и лечебной грязи не имеет аналогов на Евразийском континенте.

Основным богатством и главным лечебными средствами на курортах Кавминвод являются минеральные источники. Более 300 целебных минеральных источников сосредоточено в этом уникальном уголке, опоясанном живописным кольцом Кавказских гор. Они издавна привлекали внимание отдыхающих. При лечении на Кавминводах используется сочетание основных бальнеолечебных ресурсов (минеральных вод, грязей) и целебного климата.

Туристический сектор является одной из самых перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках которой может быть создано более 100 тыс. новых рабочих мест. При успешной реализации программы развития Северного Кавказа каждый житель региона почувствует на себе ее положительный эффект. Но для этого предстоит многое сделать. Для развития деловой активности в регионе, притока сюда частных инвестиций требуется отработать четкий механизм предоставления государственных гарантий. И правительство страны пошло навстречу инвесторам. Только в 2012 года - согласно недавно подписанному постановлению главы кабинета министра - государство выделяет 50 млрд.руб госгарантий на инвестпроекты в регионах округа.

Основными задачами по развитию туристического сектора являются:

• необходимость создания современной туристической инфраструктуры;
• повышение транспортной доступности перспективных туристических центров;
• поддержка малого и среднего предпринимательства в туризме;
• обеспечение высокого уровня безопасности для туристов;
• развитие кадрового потенциала;
• улучшение имиджа и организация активного продвижения туристического     потенциала;
• обеспечение эффективной охраны и восстановления туристических и культурных ресурсов.

Поддержка инвестиционных проектов по развитию туристической инфраструктуры осуществиться путем реализации государственных целевых программ через открытое акционерное общество "Особые экономические зоны", Инвестиционный фонд Российской Федерации.

Отдельная группа мероприятий  направлена на улучшение имиджа и продвижение туристического потенциала субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. В их числе разработка единого бренда территории, разработка и реализация программ продвижения туристического потенциала Северного Кавказа на различных рынках, том числе зарубежных.

Масштабное развитие туристических центров потребует увеличения пропускной способности существующих транспортных узлов и коридоров, а также территориального развития транспортной системы. В числе приоритетных мероприятий можно выделить развитие инфраструктуры аэропортов на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе наиболее приближенных к развивающимся туристическим центрам (Минеральные Воды, Ставрополь, Нальчик, Махачкала, Владикавказ), с целью обеспечения доступности основных курортов в пределах 2 - 2,5 часа езды от аэропорта.

С целью повышения качества туристического сервиса и развития кадрового потенциала обеспечена поддержка проведения специализированных курсов подготовки, организации обмена опытом с иностранными коллегами, сертификации, а также привлечения международных гостиничных сетей к управлению туристическими объектами на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Активное развитие туризма в регионе не может быть достигнуто без малого и среднего бизнеса. Государственная поддержка этого направления заключается в поддержке создания сети гостевых домов, а также развитии туристического сервиса на базе малых предприятий.

Важным направлением развития туристического и рекреационного потенциала - проведение работ по восстановлению и реставрации памятников истории и культуры, а также внесение предложений об объявлении памятниками природы, истории и культуры находящихся на территории курортного региона природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность. Особое внимание должно быть уделено благоустройству рекреационных зон, парков, пешеходных улиц и сохранению рекреационных территорий и уникальных природных объектов.

Масштабное строительство на территории курортов может стать причиной нарушения микроклимата курортных территорий, который имеет особую ценность и лечебно-оздоровительное значение. Поэтому при развитии курортных территорий особое внимание должно уделяться рассмотрению предложений о предоставлении земельных участков под объекты, имеющие федеральную, региональную и муниципальную формы собственности, для строительства и расширения предприятий, а также о выделении земельных участков, предназначенных для индивидуального домостроения, ведения садоводства и огородничества в курортных городах.

Северо-Кавказский федеральный округ - регион с большим потенциалом. При проведении всех важнейших мероприятий по усовершенствованию управления и функционирования всех сфер деятельности, он может занять достойное положение среди всех субъектов России.

Список литературы

1. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (с изменениями от 22 августа 2008 г.)  Консультант Плюс 2011;
2. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 22 августа 2009 г.) Консультант Плюс 2011;
3. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», N 49 Консультант Плюс 2011;
4. Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа  от 6 сентября 2010 г. № 1485-р.;
5. Александрова А.Ю., География туризма: учебник.- 2-е изд., испр. и доп. -М.: КНОРУС, 2009.- 592 с.;
6. Боголюбов В.С., Оровская В.П., Экономика туризма : учеб.пособие. - 3-е изд., стер. - М.: Издательский центр «Академия», 2008. - 192с.;
7. Ветитнев А.М., Журавлева Л.Б., Курортное дело: учебное пособи.- 2-е изд., стер. -М.: КНОРУС, 2009.-129 с.;
8. Данилова Н.А. Климат и отдых в нашей стране. М: Здравница, 2008.- 235 с.;
9. Дурович А.П., Кабушкин Н.И., Сергеева Т.М. и др. Организация туризма: Учебное пособие. - Минск: Новое знание, 2008. - 632 с.;
10. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма:Учебник. - Мн.: Новое знание, 2002-409 с
11. Косолапов А.Б. , География российского внутреннего туризма: учебное пособие.- 2-е изд., стер. -М.: КНОРУС. 2009.-272 с.;
12. Кавказские Минеральные Воды. - Мин. Воды : ОАО «Издательство «Кавказская здравница», 2009. - 104с.;
13. Кусков А.С.. Макарцева Л.В. Основы курортологии : Учебное пособие. Саратов: Ирма.-2009 -245 с.;
14. Кусков А.С., Лысикова О.В. Курортология и оздоровительный туризм:учебное пособие, Р-н-Дону, Феникс, 2010-325 с. ;
15. Чудновский А.Д., Менеджмент в туризме и гостиничном хозяйстве: Учебное пособие., М.: КНОРУС, 2008. - 286 с.;
16. Шейко Н.И., Маньшина Н.В. Кавказские минеральные воды: Учебное пособие -М.: Вече, 2009 -188 с.;
17. Развитие туризма в КЧР будет проходить в основном за счет средств частных инвесторов // Российская газета. - 2011. - № 205;
18. Брежицкая Е.Н. Налоги для курорта // Российская газета. - 2011. - № 253;
19. Кострецова Н.В. Эльбрус класса люкс // Российская газета. - 2011. - № 15;
20. Соколов В.А. С видом на Эльбрус // Российская газета. - 2011. - № 126;
21. Третьякова Т.Н., Основы курортного дела: Учебное пособие., -М.:ACADEMIA, 2008. - 265с.;
22. Сайт Северо-Кавказского федерального округа - http://skfo.ru/
23. Сайт Северо-Кавказского федерального округа http://skforussia.ru/
24. Сайт Кавказских Минеральных Вод - http://kmvcity.ru/
25. Сайт горнолыжного курорта Домбай - www.dombaj.ru/

Код для цитирования: Скопировать