III Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2011

В сложившейся экономической ситуации, одной из главных задач государства, является формирование и реализация новой инновационной политики, сопряженной с тенденциями и динамикой макроэкономических трансформаций. В интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации именно инновационный вектор развития должен стать основой динамичного и устойчивого роста.

В контексте процессов модернизации национальной экономики и ее стратегического развития как инновационно-ориентированнной экономики одним из значимых направлений формирования инновационной экономики выступает ее региональный аспект.

Существует ряд проблемных вопросов, без успешного решения которых, эффективная реализация инновационной политики будет тормозиться. Так как для всех регионов невозможно создать обязательную траекторию развития, возникает необходимость учитывать региональные особенности, в данном контексте оценка инновационных процессов в отдельно взятом регионе заслуживает особого внимания.

С целью диагностики состояния инновационных процессов на региональном уровне предлагается провести оценку инновационной активности региона, под которой понимается комплексная характеристика интенсивности инновационной деятельности, основанная на способности региона к мобилизации инновационного потенциала. Именно инновационная активность, на наш взгляд, выступает результирующим критерием, специфическим отражением уровня инновационного потенциала региона.

В управлении инновационными процессами предложенная система диагностики выполняет такие функции, как оценка результативности, состояния инновационной деятельности и принятия решения о способах и механизмах создания инновационной системы в рамках стратегического развития национальной экономики.

В основу диагностики состояния инновационной активности региона положены оценка инновационной активности региона, определение интегрального показателя инновационной активности региона, а также оценка деятельности созданных элементов инновационной инфраструктуры.

Первый этап оценки включает позиционирование региона на предмет инновационной активности в инновационном пространстве национальной экономики. Ранжирование регионов проводится с использованием следующей системы статистических показателей [1]:

• 1) объем инновационной продукции в процентах к ВВП или ВРП;
• 2) доля занятых исследованиями и разработками в процентах к общему числу занятых;
• 3) внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к ВВП или ВРП;
• 4) затраты на технологические инновации в процентах к ВВП или ВРП.

Анализ рейтингов инновационной активности осуществляется по двум направлениям: по изменению его значения в динамике и по уровню рейтинга. По изменению рейтинга регионы разделены на следующие группы:

- быстро растущие (повышение рейтинга более 20% );

- плавно растущие (повышение рейтинга в пределах 20%);

- медленно снижающиеся (снижение рейтинга в пределах 20%);

- быстро падающие (снижение рейтинга более 20%);

На наш взгляд, представленная методика является наиболее приемлемой, дает возможность провести сравнительную оценку и определить позицию любого региона в инновационном пространстве национальной экономики по показателям, характеризующим инновационную активность. В основе оценки лежат данные Федеральной службы государственной статистики [2]. Следует отметить, что современная статистика, хотя и не в полной мере отражает инновационные процессы в экономике, тем не менее, позволяет осуществлять расчет соответствующих рейтингов и на их базе проводить ранжирование регионов.

Следует отметить, что показатель доли инновационной продукции отражает результирующую составляющую инновационного потенциала и характеризует  эффективность инновационной деятельности.

Второй этап диагностики включает определение интегрального показателя инновационной активности, который может быть найден с использованием графического метода. Интегральный показатель инновационной активности определяется как площадь многоугольника, количество вершин которого соответствует количеству принимаемых в расчет частных характеристик.

Изменение пронормированных значений происходит в диапазоне [0; 1]. Единица соответствует высокому уровню инновационной активности, нуль характеризует регион как неактивный. На основе пронормированных значений строится лепестковая диаграмма, которая является аналогом графика в полярной системе координат и отображает распределение значений относительно начала координат. Площадь многоугольника отражает уровень текущей инновационной активности.

В качестве методического инструментария оценки с точки зрения  готовности для формирования инновационной активной экономики региона, используют следующую систему индикаторов, сгруппированных в четыре оценочных блока, включая кадровую составляющую, технико-технологическую, финансовую, научную, результативную составляющую.

Предложенная совокупность индикаторов является достаточно гибкой, т.к. отражаются все изменения, происходящие в инновационной сфере региона (включая ресурсные и результативные характеристики) и представляется возможным рассмотрение данных показателей в территориальном разрезе.

В качестве эталонных берутся значения, соответствующие наибольшему значению среди рассматриваемых регионов. Это относится ко всем представленным индикаторам кроме степени износа основных производственных фондов. Данный показатель имеет обратную зависимость. 

Иногда причины неуспеха инноваций кроются во внеэкономических факторах. Как показывают опросы, инновационная деятельность редко реализуется в виде продуманной программы. Инициаторы инноваций не всегда представляют себе весь масштаб последующих взаимосвязанных изменений, не всегда к ним готовы  и не всегда в состоянии с ними справиться. А в условиях финансового дефицита отвлечение оборотных средств на инновационную деятельность, результаты  и эффективность которой далеко не очевидны, представляется большинству предприятий абсолютно не целесообразным, и поэтому инвестиции в инновации замораживаются или совсем прекращаются.

На третьем этапе необходимо дать оценку деятельности созданных и создаваемых элементов инновационной инфраструктуры, которая выступает доминирующим фактором развития инновационных процессов в экономических системах любого уровня.

Инновационная инфраструктура представляет собой систему взаимосвязанных и взаимодополняющих организаций различной направленности и различных организационно-правовых форм, а также порядок их взаимодействия, которые обеспечивают реализацию этапов инновационного процесса, начиная с технологического освоения законченной научной разработки.

Проведенный анализ позволил определить и систематизировать основные проблемы снижения инновационной активности в регионе и выявить группы барьеров, отрицательно действующих на реализации инновационных стратегий.

Барьер первого типа - недостаток финансовых средств для осуществления инновационной деятельности. Барьер второго типа - замкнутость, т. е. существующие инновационные организации функционируют обособленно, не в системе, и поэтому нет того синергетического эффекта, которой мог быть достигнут в совместной деятельности с целью повышения инновационности региональной экономики. Барьер третьего типа - отсутствуют основные элементы инновационной системы, то есть важные предпосылки развития региональной инновационной системы развиты слабо, отсутствуют составляющие, способствующие этому развитию.

На основе данных диагностики возможна разработка рекомендаций по созданию отсутствующих и усилению существующих элементов инновационной системы региона.

Проведение диагностики дает возможность построить систему обратных связей в управлении инновационными процессами на всех уровнях; организовать мониторинг и оценку эффективности создания региональной инновационной системы в системе национального стратегического развития экономики; определить инвестиционную привлекательность инновационных проектов в регионе, определить влияние инноваций на формирование социально-экономической системы региона.

Использование данной оценки состояния инновационной деятельности в регионе позволит более эффективно осуществлять базовые функции управления: мотивирование, контроль и организацию деятельности, а также специальные функции управления - выявление потенциала и резервов для инновационного развития экономики региона.

Результаты диагностики состояния инновационной деятельности в регионах должны являться базой в разработке стратегии инновационного развития, основной целью реализации которой является не только региональное технологическое развитие, но и социально-экономическое развитие территории.

Используемая литература:

1. Погодина, Т.В. Экономический анализ и оценка инновационной активности и конкурентоспособности регионов Приволжского Федерального округа [Текст]/ Т.В. Погодина // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 4. - С.39.

2. Куропаткина, Л.С. Оценка инновационной активности организации и механизмы ее стимулирования [Текст]: автореф. Дис. канд. эконом.  наук / Л.С.Куропаткина,- Белгород.: Изд-во БелГУ, 2007.- 25с..

Код для цитирования: Скопировать