Специальное право является, во-первых, одним из видов трудовых прав; во-вторых, оно выступает в качестве трудовой функции или ее элемента; в-третьих, специальное право работника имеет свое документальное воплощение, т.е. представляет собой определенный документ (удостоверение, свидетельство, сертификат), и, наконец, это юридический факт, с которым связано возникновение, изменение, приостановление и прекращение трудового правоотношения. Сложный состав данного понятия требует его дальнейшего комплексного анализа. С теоретической точки зрения специальное право представляет собой комплексное межотраслевое правовое образование. В настоящее время происходит активное развитие и совершенствование законодательства и, соответственно, права. В ряде случаев источником такого развития, наряду со всеми прочими источниками, условиями, предпосылками, выступает своего рода рецепция понятий, уже существующих в рамках одной отрасли, нормами другой отрасли права. Анализируя внесенные в Трудовой кодекс РФ изменения, прежде всего, необходимо отметить, что категория «специальное право» является в определенной степени заимствованной трудовым законодательством из административного. Именно административное право в ст. ст. 3.2, 3.3, 3.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях использует понятие «лишение специального права».
С учетом того, что данный термин отныне содержится в трудовом законодательстве в своей модификации - как «специальное право работника», необходимо сформулировать отраслевое определение этой категории.
Законодатель, употребляя термин «специальное право работника», поясняет его в скобках следующим образом: «...специальное право работника (лицензия, право на управление транспортным средством, право на ношение оружия, другое специальное право)». Представляется, что такое пояснение дает лишь приблизительное представление о том, какие права работника могут быть отнесены к специальным, но нельзя сказать, что оно содержит определение специальных прав. В связи с этим самой первой и самой общей задачей является формулировка понятия «специальные права работников». Отвечая на вопрос о том, что такое специальные права работников, необходимо определить их место в системе трудовых прав. То есть рассмотреть данный вопрос с учетом существующих классификаций трудовых прав. Используя в качестве критерия субъектов трудового права в целом, обычно различают трудовые права работника.
Что касается специальных прав работников, то они характеризуются следующими особенностями:
1) такое право дает лицу возможность на законных основаниях заниматься определенной трудовой деятельностью;
2) возможность выполнения работником трудовой функции напрямую зависит от наличия у него специального права на определенный вид деятельности;
3) такое право предоставляется в установленном законом порядке уполномоченным органом;
4) специальное право носит, как правило, срочный характер;
5) законодательством предусмотрена возможность лишения лица предоставленного ему специального права;
6) наличие у лица специального права подтверждается особым документом (удостоверением, свидетельством, сертификатом и др.).
Таким образом, можно сформулировать следующее родовидовое определение: специальное право работника - это предоставленное работнику в порядке, установленном законом, право заниматься определенной деятельностью, содержание которой составляет трудовую функцию или часть трудовой функции данного работника в соответствии с заключенным с ним трудовым договором. То есть возможность выполнения работником трудовой функции напрямую зависит от наличия у него специального права на определенный вид деятельности. Исходя из этого, необходимо определить соотношение специального права работника и трудовой функции. Таким образом, специальное право является межотраслевым юридическим понятием, которое используется в различных отраслях российского права. В трудовом праве России оно выступает в нескольких ипостасях. Специальное право является, во-первых, одним из видов трудовых прав; во-вторых, оно выступает в качестве трудовой функции или ее элемента; далее, специальное право работника имеет свое документальное воплощение, т.е. представляет собой определенный документ (удостоверение, свидетельство, сертификат и др.), и, наконец, это юридический факт, с которым связано возникновение, изменение, приостановление и прекращение трудового правоотношения. Сложный состав данного понятия требует его дальнейшего комплексного анализа.