III Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2011

Проблема наркомании и коррупции  являются серьезнейшими проблемами  современного общества. При общем  снижении  уровне наркопреступлений в  целом по России в 2009, 2010гг., в  Ивановской области сохраняется тенденция роста преступлений, связанных с преступным оборотом наркотических средств. Это может свидетельствовать как   о расширении масштабов данного явления, так и  об  активизации противодействия данному преступлению.  В качестве причин  масштабности  наркокоррупции   можно отметить пробельность  в законодательстве, регламентирующем обеспечение контроля за легальным оборотом наркотикосодержащих лекарственных препаратов, развитие нелегального производства  синтетических наркотиков в подпольных лабораториях, низкий  уровень взаимодействия правоохранительных органов в противостоянии  наркоугрозе, в том числе с общественными организациями и населением.

В сравнении  с 2008 годом количество расследованных наркопреступлений  в Ивановской области увеличилось на 10% [1]. Если  в 2007 г.было  возбуждено - 726  то за 9 месяцев 2010 г- 745 преступлений [2,с.2], при чем, до 80 процентов преступлений данной категории относятся  к тяжким и особо тяжким.

Согласно российскому законодательству под оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров понимается разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с таможенной территории РФ, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации[3].

Одной из проблем уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ является проблемы квалификации преступных действий. Дискуссионным остается  вопрос  о  предмете преступления,  объективной стороне, особенностью которой, является бланкетность[4], то есть  необходимость обращаться  к различным  нормативно- правовым актам, регулирующим режим оборота наркотиков (например, порядок лицензирования и осуществления культивирования наркотикосодержащих растений), для уяснения факта наличия состава преступления.

Более половины изымаемых  в России наркотических средств и психотропных веществ имеют контрабандное происхождение.  Это явление  имеет  организованный, системный характер, укоренившееся на фоне  коррумпированности  государственного механизма управления, в том числе правоохранительной системы. Наркобизнес и коррупция тесно переплетаются,  имея цель корыстного обогащения,  несмотря на то, что признаны бороться с  преступностью,    отдельные представители власти,  государственных органов  вступают в сговор  с наркомафией, становятся участниками, а иногда и организаторами преступных организаций, способствуют процветанию наркобизнеса. Наркодельцы, в свою очередь,  подпитывают  представителей  властных структур  финансовыми потоками.  Те, кто обязаны бороться с наркопреступниками,   помогают им, покрывая их преступную деятельность,  сами становятся участниками преступных коррумпированных  организаций, вовлекаются в потребление наркотиков.   Так, например, следственными органами Ивановской области в текущем году  окончено расследованием  дело в отношении инспектора группы надзора ФБУ ИК-5УФСИН   России  по  Ивановской  области    Сазонова С. , обвиняемого  в превышение должностных полномочий, покушение  на незаконный сбыт, приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в крупном размере с использованием служебного положения.

Такое положение, конечно, не способствует наведению элементарного правопорядка ни в сфере оборота наркотиков, ни  в противодействии коррупции.

 Литература:

1. Уровень наркопреступности в Ивановской области / Частник.ru,16.12.2009. Элект.ресурс: URL: http://www.chastnik.ru/info.html?section=1&id=34776&module=6

2. Наркополиция подвела итоги работы //Иваново-пресс, 27 ноября 2010.

3. ст. 1 Федерального закона РФ от 08.01.1998 N 3-ФЗ"О наркотических средствах и психотропных веществах" (ред. от 19.05.2010) //"Российская газета", N 7, 15.01.1998

4. Чагов Я. Незаконное культивирование наркотикосодержащих растений. Электр. ресурс.URL: http://old.essentuky-today.ru/index.php?vavilov=article&to=art&id=1674