III Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2011

Количество дел, связанных с применением налогового законодательства, занимает одно из первых мест по количеству дел, поступающих на рассмотрение в арбитражные суды.

Наибольшее количество дел, вызывающих практический интерес, составляют споры, касающиеся возмещения из бюджета налога на добавленную стоимость.

Основной причиной, обуславливающей рост объемов возмещения сумм НДС по экспортным операциям, а также увеличения количества предприятий, использующих схемы для незаконного возмещения НДС из федерального бюджета, является наличие большого количества неясностей в действующем законодательстве.  

Основным способом уклонения от уплаты налогов является заключение сделок, которые:

• имеют экономический смысл, отличный от того, который отражен в документах;
• не имеют экономической или иной деловой цели .

Такие сделки с гражданско-правовой точки зрения носят характер ничтожных сделок и налоговая экономия, возникающая вследствие таких сделок, признается необоснованной.

В настоящее время при рассмотрении арбитражным судом дел о возмещении НДС по экспортным операциям сложилась практика, когда суд формально подходит к данному вопросу, зачастую исходя из того, что порядок возмещения экспортного НДС, установленный Кодексом, носит уведомительный характер. Суд, таким образом, установив соответствие пакета документов, представленных экспортером в налоговый орган, требованиям статьи 165 НК РФ, занимает сторону налогоплательщика, при этом не принимая во внимание никаких доводов налогового органа, что приводит к увеличению сумм, незаконно возмещенных из бюджета, и как следствие к сокращению казны государства.

Такая позиция не является убедительной. На налоговые органы возложена функция налогового контроля, и на основании этого они вправе проверить не только соответствие пакета документов формальным требованиям закона, но и фактическое их содержание.

Необходимо заметить, что сложность проверки документов, предоставленных экспортером, заключается в том, что зачастую поставщики, комиссионер (если товар отправляется на экспорт по договору комиссии), банки, в которых обслуживаются участники сделки, находятся в разных регионах РФ. Поэтому для того, чтобы проследить движение товара (установить фактическое его наличие) и движение денежных средств, в некоторых случаях требуется намного больше времени, чем отведено законом.

Практика показывает, что при проведении контрольных мероприятий обычно не удается установить каких-либо нарушений в составлении контрактов, оформлении грузовой таможенной декларации или в транспортных, товаросопроводительных документах, поскольку товар действительно пересекает таможенную границу. Однако в настоящее время львиная доля экспортируемого товара имеет сильно завышенную цену.

Таким образом, совместные действия налоговых, таможенных, правоохранительных органов, направленные на выявление и пресечение незаконного возмещения налога на добавленную стоимость по экспортным операциям, недостаточны. Для наиболее эффективной борьбы с преступлениями в этой сфере в настоящее время назрела серьезная необходимость совершенствования правового регулирования

Литература

1.  Тимченко В. Возврат и возмещение НДС [Электронный ресурс] / В. Тимченко // Юридическая Россия: Электронная версия журнала. - 2010. - №12. - Режим доступа: http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1120577

2. Ионов М. А.  Проблемы пресечения незаконного возмещения НДС [Электронный ресурс] / М. А. Ионов // Клерк.ru: сайт. -  Режим доступа: http://www.klerk.ru/buh/articles/6021/

3. Обобщение практики рассмотрения споров по возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость Восьмого арбитражного апелляционного суда [Электронный ресурс] // эж - Юрист: сайт. - Режим доступа: http://www.gazeta-yurist.ru/arbitr.php?i=179