III Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2011

В последнее время со стороны политических деятелей все чаще слышатся отнюдь не досужие разговоры о том, что налоги, существующие в государстве, должны быть не только эффективными и собираемыми, но еще, как минимум, отражать в себе представления налогоплательщиков о социально-правовом равенстве и справедливости.

Начать реформировать ныне существующую систему налогообложения в духе равенства  и братства предлагают с внесения поправок в действующее налоговое законодательство. Причем главный упор здесь делается на НДФЛ [1].

Так, в 2010 г. в ГД РФ был внесен пакет поправок в НК РФ, устанавливающий систему прогрессивной шкалы ставок НДФЛ. Также речь шла о повышении имущественного и стандартных налоговых вычетов.

Законопроект вносил изменения в ст.224 НК РФ. Прогрессивная шкала налогообложения должна была коснуться граждан, чьи доходы с начала года превысили 3 млн.р. По доходам до 3 млн.р. включительно предлагалось оставить ставку 13%. Доходы в пределах 15 млн.р. облагать по ставке 390 тыс.р. плюс 25% с суммы, превышающей 3 млн.р. Тем, кто заработал от 15 до 30 млн.р. - уплачивать 3 млн. 390 тыс.р. плюс 35% с суммы, превышающей 15 млн.р. Обладателям доходов, превышающих 30 млн.р., пришлось бы расстаться с 8640 тыс.р. и дополнительно заплатить половину суммы, превышающей 30 млн.р [2].

Кроме того, законопроект предусматривал увеличение стандартных налоговых вычетов:

• ветеранам ВОВ и «чернобыльцам» - с 3 тыс.р. до 6 тыс.р. в месяц,
• другим категориям граждан, в том числе Героям России и СССР, инвалидам I и II групп - с 500 руб. до 5 тыс.р. в месяц.

Для всех других категорий физических лиц стандартный налоговый вычет по НДФЛ предлагалось поднять до 4 тыс.р. до того момента, как годовой доход превысит 80 тыс.р.

Поправки разработанные фракцией «Справедливая Россия» увеличивали стандартный налоговый вычет на детей до 2 тыс. р. с 1 тыс.р., имущественный вычет от продажи недвижимости - до 2 млн.р. с 1 млн.р [2].

Депутаты ГД РФ отклонили данный законопроект о внесении изменений в гл. 23 части второй НК РФ. Точка в обсуждении перспектив прогрессивной шкалы, была поставлена  премьер-министром РФ Владимиром Путиным. Он заявил, что не считает целесообразным отказ от единой ставки подоходного налога, так как за восемь лет после введения «плоской» шкалы поступления по этому налоги возросли в 12 раз [1].

Таким образом, в 2010 г. государство отнюдь не случайно, а вполне сознательно ушло от прогрессивного увеличения ставки НДФЛ. Наверное, нет смысла приводить все аргументы в пользу и против такого решения, но все же о некоторых из основных стоит сказать. По мнению специалистов плоская ставка НДФЛ (13%) находится в противоречии с относительно высокой по сравнению с ней ставкой налога на прибыль. Налоговая система любой страны должна представлять единое целое, поскольку все налоги тесно связаны между собой через элементы налоговой базы, объекты обложения. Непродуманность при установлении ставок отдельных видов налогов создает условия для укрывательства от налогообложения, создания различных схем, позволяющих, формально не нарушая действующее налоговое и иное законодательство, существенно минимизировать налоговые обязательства [2].

Также специалисты отмечают, что введение прогрессии по НДФЛ должно быть не простой, а именно сложной, при которой облагаемый доход делится на части и каждая последующая часть облагается по повышенной ставке. Естественно, прогрессия должна начинаться с доходов физических лиц, на порядок превышающих среднюю заработную плату по стране.

Кроме того, следует определиться с порядком зачисления НДФЛ. Налог должен зачисляться в бюджет по месту жительства налогоплательщика. Осуществить это невозможно без перевода налога в разряд региональных, а впоследствии - и местных налогов. Региональные и местные органы власти должны получить право устанавливать ставки налога налоговые льготы, с тем чтобы иметь рычаги для привлечения проживающих на их территориях налогоплательщиков на работу на этой же территории [1].

Литература

1. Виряскин, С. Справедливые налоги: прогрессивный НДФЛ и налог на роскошь. [Электронный ресурс] / С. Виряскин //Клерк.Ру: сайт. - режим доступа: http:www.klerk.ru.

2. Мордасов, М. Эсеры представили в Госдуму законопроект о прогрессивной шкале НДФЛ. [Электронный ресурс] / М. Мордасов // РИА Новости: сайт. - режим доступа: http:www.rian.ru.

Код для цитирования: Скопировать