III Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2011

Налоговое консультирование сегодня является одним из наиболее перспективных направлений рынка услуг в экономике России. Тем не менее, существует ряд проблем в области российского налогового консалтинга. Одной из таких проблем является отсутствие законодательного регулирования налогового консультирования.

Рассматривая нормативную базу в отдельных европейских странах, выделяют две существенно отличающиеся друг от друга системы регулирования правовых отношений на рынке налогового консультирования. Это система «государственного регулирования», когда нормативная база для налогового консультирования в основном кодифицирована законом и адресатами этого закона и система «саморегулирования», когда нормативная база для налогового консультирования исключительно установлена самими действующими лицами [3].

Для системы государственного регулирования характерно наличие  специального закона о налоговом консультировании, на основе которого существуют и осуществляют свою деятельность профессиональные объединения налоговых консультантов.

К странам с ярко выраженной системой государственного регулирования налогового консультирования относятся Австрия, Венгрия, Германия, Польша, Словакия, Франция, и Чешская Республика.

Так в Австрии существует Федеральный Закон «О профессиональной деятельности, связанной с экономическим управлением», который определяет правовые основы деятельности по налоговому консультированию.

В Германии профессия налогового консультанта появилась давно, и в настоящий момент  институт налогового консультирования сформирован и  регулируется профильным законом «О налоговом консультировании». [2]

В Германии законодательно закреплено, что каждый налогоплательщик может обращаться к налоговым консультантам за помощью, а коммерческие организации должны иметь в штате налогового консультанта или налоговый отдел.

Помимо этого законом допускается страхование деятельности налоговых консультантов на тот случай, если их действия нанесут ущерб налогоплательщикам, а так же предусмотрены  профессиональные права налоговых консультантов и их защита. [1]

Несмотря на то, что в Нидерландах законодательство о налоговом консультировании отсутствует, это не означает, что консультации по налогообложению не даются. Потребность в них имеется, следовательно, есть и налоговые консультанты [4, с. 158]. Их деятельность не регулируется законом. Голландские налоговые консультанты объединены в саморегулируемые организации, которые устанавливают требования к консультантам, условия и стандарты консультирования и следят за их соблюдением.

В Польше, Чешской Республика и Словакии основным нормативным актом для деятельности налоговых консультантов в каждой из этих стран является специальный закон о налоговом консультировании. Эти законы устанавливают порядок допуска к профессии налогового консультанта, их права и обязанности по отношению к клиенту и государству, а также предписывают условия создания, задачи и принципы действия профессиональных объединений налоговых консультантов.

В Чешской и Словацкой Республиках такой закон имеется уже с 1992-ого года, а в Польше он действует с 1997-ого года.

В России нет такого законодательства. Его отсутствие является большим пробелом, который не позволяет развиваться рынку услуг налогового консультирования должным образом.  Палата налоговых консультантов давно уже подготовила проект закона о налоговом консультировании, осталось только ждать действий со стороны Правительства РФ.

Литература

1. Андреев, Е. Роль и значение налогового консультирования в современных условиях ч.2 [Электронный ресурс] / Е. Андреев // Институт налогового консультирования. - Режим доступа: http://nalog-ink.narod.ru/kons6.html

2. Буссе, Р. Налоговое консультирование и его общественная выгода: опыт Германии [Электронный ресурс] / Р. Буссе // Капитал страны: журнал об инвестиционных возможностях России. - Режим доступа: http://www.kapital-rus.ru/index.php/articles/article/179145

3. Еналеева, И.И. Налоговое право России [Текст]: учебник для вузов / И.И. Еналеева, Л.В. Сальникова - М.: ЮСТИЦИНФОРМ. - 2007. - 164 с.

4. Буссе, Р. Правовое регулирование и организация налогового консультирования в странах Восточной Европы [Электронный ресурс] / Р. Буссе // Международный опыт налогового консультирования. - Режим доступа: http://www.nalog-forum.ru/php/content.php?id=430