III Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2011

В ситуации глобального финансового кризиса необходимо принять ряд экстренных мер, которые, с одной стороны, гарантируют минимизацию ущерба от периода экономического застоя, а, с другой, - гарантируют скорейший выход экономики страны к стабильному долговременному расцвету. 8 декабря 2008 г. партией «Наш дом Израиль» была опубликована Программа антикризисных мер Израиля.

Программа имеет 7 основных приоритетов:

1. Массивные государственные инвестиции в инфраструктуру - ускоренное завершение уже существующих проектов.

Уже давно разработаны и находятся в той или иной стадии реализации проекты прокладки скоростной железнодорожной магистрали Тель-Авив - Иерусалим, а также железнодорожных линий в города периферии: Нетивот, Сдерот, Офаким, Бейт-Шеан и Кармиэль. Завершение этих проектов обеспечит быструю и удобную транспортную связь окраинных районов страны с ее центром, что, в свою очередь, будет способствовать снижению на регионального уровня безработицы и бедности в наступающие тяжелые для экономики Израиля времена.

Также разработаны и ждут реализации такие важные проекты как строительство аэропорта в Эйлате, солнечной электростанции в Димоне и целый ряд проектов Управления дорожного строительства. Все эти разработки могут и должны быть незамедлительно извлечены из «долгого ящика» и реализованы в кратчайшие сроки, считают руководители партии.

Кроме того, следует обязать такие государственные ведомства, как Министерство юстиции, Министерство здравоохранения и Министерство просвещения срочно подготовить список проектов, которые могут быть реализованы незамедлительно. В любом случае, речь не может идти об ассигнованиях на ближайший год; речь идет о перспективе в несколько лет.

2. Обеспечение «страховочной сетки».

Мировую финансовую систему в целом и израильскую в частности поразил масштабный кризис, невиданных многие десятилетия ранее. Поэтому необходимы чрезвычайные антикризисные меры особенно обеспечение гарантий людям предпенсионного возраста, имеющим пенсионные накопления. Лицам в возрасте 60-65 лет, извлекающим свои накопления в ближайшие 5 лет, должны быть гарантированы 3% годовой прирост к основному фонду накоплений с дополнительной привязкой к индексу инфляции. Стоимость этой необходимой меры для государственной казны крайне незначительна, но при этом она положительно скажется обеспечении стабильности рынка капиталов. Лицам, имеющим пенсионные накопления и уже достигшим пенсионного возраста, необходимо незамедлительно компенсировать понесенные в силу финансового кризиса убытки. Это должно быть сделано особым правительственным декретом в ближайший год, а соответствующие выплаты должны производиться в рамках пособий по старости. Таким образом, пенсионным фондам этих лиц также будет обеспечен 3% годовой рост. 

3. Инвестиции в периферию.

Кроме упомянутых выше инвестиций в транспортную инфраструктуру, правительство должно незамедлительно обеспечить инструментарий финансового поощрения новых предприятий, открываемых на периферии. Это должно быть сделано посредством Государственного центра инвестиций. Кроме того должен быть значительно увеличен Фонд исследований и разработок Главного ученого министерства труда, промышленности и торговли.

4. Реформа налогообложения.

Необходимо незамедлительно и значительно снизить налог на компании и налогообложение средних слоев населения. Кроме того, для поощрения общественного потребления (главного условия экономического роста) необходимо уменьшить НДС (налог на прибавочную стоимость), причем не менее, чем на 1%.

5. Кредитование средних и малых бизнесов.

Государственные фонды должны предоставить таким бизнесам кредиты на общую сумму не менее 1 млрд. шекелей. Кроме того, кредиты общим размером в 5 млрд. шекелей должны быть предоставлены малым и средним бизнесам банками под государственные гарантии. Эти кредиты должны предоставляться на льготных условиях возврата - с длительной рассрочкой и под низкие проценты.

6. Рынок ценных бумаг.

На рынке ценных бумаг должен быть срочно создан механизм эффективного государственного контроля над эмиссией ценных бумаг крупных концернов.

7. Выплата государственных задолженностей.

На следующий год должен быть принят регламент, согласно которому все задолженности государственных предприятий, служб и ведомств поставщикам должны погашаться в срок, не превышающий 7 дней с момента предоставления услуг/товаров. Эта мера обеспечит необходимый экономике страны финансовый «кислород».

Анализируя общие положения антикризисной программы Израиля, хочется отметить как оригинальный подход в отдельных вопросах, твердую политическую и социально-экономическую волю, так и размытость, рамочные контуры некоторых планов.

При таком подходе возникает естественное опасение реализации отдельных положений антикризисной программы Израиля по причине декларативности и неглубокой проработки. Однако указания специальным государственным ведомствам должны пониматься как решение о продолжении работы в антикризисном формате.