В России существует сложная система категорий ООПТ ( особо охраняемых природных территорий ). В Законе выделяются следующие категории:
Государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
Национальные парки;
Природные парки;
Государственные природные заказники;
Памятники природы;
Дендрологические парки и ботанические сады;
Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Среди этих территорий лишь заповедники, национальные парки и заказники федерального значения имеют статус ( заказники могут быть и местными ) , остальные формы охраны территории обычно имеют местный статус.
Площадь особо охраняемых природных территорий в России на 2014 год составила около 12% от общей площади страны. Система ООПТ в России представлена 247 федеральными территориями ( 102 заповедника, 46 национальных парков, 71 федеральный заказник, 28 федеральных памятников природы) и более 12000 ООПТ регионального значения различных категорий.
Законодательное регулирование деятельности ООПТ в России обеспечивается Федеральным Законом №33-ФЗ « Об особо охраняемых природных территориях».
Стратегия управления национальными парками России базируется на положениях Федерального Закона « Об особо охраняемых природных территориях»
На основе комплексной оценки территории с учетом специфики условий проводится функциональное зонирование , общий характер которого определяет заповедная зона.
Режим охраны заповедной зоны полностью исключает хозяйственное и рекреационное воздействия на охраняемые экосистемы. Допускается проведение научных исследований, экологического мониторинга и специальных природоохранных мероприятий.
Функциональное зонирование способствует сохранение заповедного режима наиболее ценных экосистем, сохранение целостности естественных ландшафтов, организация и обеспечение полноценного туристического отдыха.
Особо охраняемая зона вместе с заповедной зоной образуют экологическое ядро территории национального парка.
Для предотвращения возможного негативного воздействия на охраняемые природные комплексы национальный парк должен запрещать расширение и строительство новых хозяйственных объектов с высокой санитарной вредностью и иную деятельность, влекущую за собой нарушение условий охраны биологического и ландшафтного разнообразия.
Мероприятия в границах национального парка, связанные с хозяйственным использованием земель, не должны быть реализованы без положительного заключения государственной экспертизы.
Национальный парк « Куршская коса» является федеральным государственным природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением. На 24-й сессии Комитета всемирного наследия, проходившей в 2000г. в городе Кэрнсе ( Австралия ), международный российско-литовский объект « Куршская коса» был включен в список всемирного наследия в номинации «культурный ландшафт».
В национальном парке « Куршская коса» выделены функциональные зоны:
Заповедная зона
Особо охраняемая зона
Рекреационная зона
Зона познавательного туризма
Зона обслуживания посетителей.
В национальном парке « Зюраткуль» выделяются следующие функциональные зоны:
Заповедного режима
Регулируемой рекреации
Хозяйственной деятельности.
Все особо охраняемые территории, в том числе территории государственных природных заповедников, национальных парков и т.д., обладают всеми признаками территориальной зоны. Особенность зонирования таких территорий состоит в том, что выделяемые при его проведении зоны, их границы и правовой режим устанавливаются не только в соответствии с требованиями федеральных законов , но и с требованиями подзаконных актов , и даже с техническими требованиями, например, СанПиНами.
Зонирование территорий национальных парков осуществляется в соответствии с п.1 ст.15 ФЗ « Об особо охраняемых природных территориях» и п. 6 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.08.93 №769.
Территориальные зоны ( функциональные зоны ) территорий национальных парков, их границы и правовой режим должны отражаться в положении о конкретном национальном парке, утверждаемом государственным органом, в ведении которого он находится.
Список литературы:
1.Книга « Национальные парки России. Вокруг света» ( Илья Кусый )
2. https://ru.wikipedia.org/wiki
3. http://www.park-kosa.ru
4. http://uraloved.ru/mesta/chelyabinskaya-obl/zuratkul